Julkisten hankintojen ekologiset tavoitteet

Tavoitteet ja tuotokset

Hankintayksiköt tarvitsevat konkreettisia hankintakategoriakohtaisia tavoitteita ja mittareita hiilineutraaliuden, luonnon monimuotoisuuden ja kiertotalouden edistämiseksi julkisissa hankinnoissa tutkimustietoon perustuen. Hankkeella edistetään yhteiskunnan kokonaiskestävyyttä, kokonaisturvallisuutta, huoltovarmuutta sekä vähennetään resurssien käyttöä ja kustannuksia pitkällä aikavälillä. Julkiset hankinnat ovat noin 20% bkt:sta ja siten ne muodostavat merkittävän osan markkinoista.
Ekologisten tavoitteiden asettamisessa huomioidaan Suomen kiertotalousohjelma ja hiilineutraalisuus tavoitteet sekä valmisteilla oleva luonnon monimuotoisuusstrategia. Työssä osallistetaan keskeisiä sidosryhmiä erityisesti elinkeinoelämästä. Työssä pyritään varmistamaan myös sektorilainsäädännön vaatimukset mm. rakentamislaki, energiatehokkuus, ilmastolaki, puhtaat ajoneuvot ja kehittämään EU sektori- ja tuotesäädösvalmistelun kansallista koordinaatiota. Tavoitteiden seurannan hallinnollinen taakka pyritään pitämään kevyenä, hyödyntäen olemassa olevia seurannan tapoja sekä kehittämällä kansallisia julkisesti saataville olevia menetelmiä.

Tiivistelmä

Julkisten hankintojen ekologiset tavoitteet -hanke valmistelee laajassa sidosryhmäyhteistyössä kansalliset tavoitteet vuoteen 2035 vaikuttavuudeltaan merkittävimmille hankintakategorioille hiili-ja luontojalanjäljen vähentämiselle sekä kiertotalouden edistämiselle tiekarttamaisesti.

Lähtökohdat

Valtiovarainministeriön Hankinta-Suomi ohjelman ensimmäisellä kaudelle (2019-2023) laadittiin kansallinen hankintastrategia ja sen kahdeksan tahtotilaa, joista ekologinen kestävyys on yksi. Ekologiseen kestävyyteen on sisällytetty vaikutukset ilmastoon, luonnonmonimuotoisuuteen ja kiertotalouteen. Hankinta-Suomi ohjelman toinen kausi (2024-2027) painottaa yrityskentän kanssa tehtävää yhteistyötä ja kilpailun lisäämistä, jatkaen edelleen ensimmäisen kauden tahtotilojen edistämistä.
Tietopohjan ja menetelmien kehittymisen myötä katsotaan ekologisten tavoitteiden asettaminen tarpeelliseksi nyt toisella ohjelmakaudella. Hankkeella toteutetaan hallitusohjelman kirjausta kiertotaloushankintojen huomioimisesta ja markkinoiden kehittämisestä.
Viimeisin valtioneuvoston periaatepäätös on tietopohjan ja menetelmien kehittymisen myötä vanhentunut (Kestävien ympäristö- ja energiaratkaisujen (cleantech-ratkaisut) edistämisestä julkisessa hallinnossa, 13.6.2013). Periaatepäätöksessä kestävien ympäristö- ja energiaratkaisujen edistämisestä julkisissa hankinnoissa tavoitteena on vähentää energian ja materiaalien käyttöä sekä haitallisia ympäristövaikutuksia tuotteen, palvelun tai rakennuksen koko elinkaaren aikana ja luoda kannusteita uusien cleantech- ratkaisujen syntyyn ja käyttöönottoon.
Sitä edeltävä valtioneuvosten periaatepäätös kestävien valintojen edistämisestä julkisissa hankinnoissa 8.4.2009, esitettiin tavoitteita julkisten varojen käytölle sekä toimenpiteitä, joihin ryhdytään kasvihuonekaasupäästöjen, jätemäärän ja ympäristön kemikalisoitumisen pienentämiseksi sekä luonnonvarojen kestävän käytön ja ympäristömyönteisten innovaatioiden edistämiseksi