Villieläimistön ja -kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevan yleissopimuksen (CITES) viranomaisten yhteistyötä ja työskentelyn kehittämistarpeita käsittelevä työryhmä

Lähtökohdat

Luonnonsuojelulain mukaan ympäristöministeriö vastaa hallinnollisena viranomaisena luonnonvaraisten eläinten ja kasvien suojelusta niiden kauppaa sääntelemällä annetun neuvoston asetuksesta (EY) N:o 338/97 (CITES-asetus). Suomen ympäristökeskus (SYKE) on lupaviranomainen, Luonnontieteellinen Keskusmuseo on tieteellinen viranomainen ja Tulli valvontaviranomainen. Tämän lisäksi asetuksen toimeenpano liittyy läheisesti Elintarviketurvallisuusvirasto EVIRAn, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten ja Poliisin tehtäviin.

EU:n komissio suosittaa CITES-asetuksen täytäntöönpanon valvontatoimista seuraavaa:
I Jäsenvaltioiden olisi toteutettava tässä suosituksessa yksilöitävät toimet asetuksen (EY) N:o 338/97 täytäntöönpanon valvonnan helpottamiseksi.
II Täytäntöönpanon valvontakapasiteetin lisäämiseksi jäsenvaltioiden olisi
a) hyväksyttävä täytäntöönpanon valvontaa koskevat kansalliset toimintasuunnitelmat; näissä toimintasuunnitelmissa olisi määriteltävä selkeästi tavoitteet ja määräajat; toimintasuunnitelmat olisi yhdenmukaistettava ja niitä olisi tarkistettava säännöllisesti;
b)varmistettava, että kaikilla asiaankuuluvilla lainvalvontavirastoilla on käytettävissään riittävät taloudelliset ja henkilöstöresurssit asetuksen (EY) N:o 338/97 täytäntöönpanon valvontaa varten ja että niillä on käytössään erityislaitteet ja asiaankuuluva asiantuntemus;
e)varmistettava, että kaikilla asiaankuuluvilla lainvalvontavirastoilla on mahdollisuus saada asetuksen (EY) N:o 338/97 soveltamiseen ja lajien tunnistamiseen liittyvää riittävää koulutusta;
g) varmistettava asetuksen (EY) N:o 338/97 edellyttämien rajanylityspaikoilla tapahtuvien tarkastusten lisäksi maan sisäinen täytöntöönpanon valvonta, erityisesti elävien yksilöiden kauppiaiden ja pitäjien, kuten eläinkauppojen, kasvattajien ja taimitarhojen, säännölliset tarkastukset;
h)käytettävä systemaattisesti riski- ja tiedusteluarvioita sen varmistamiseksi, että sekä rajanylityspaikoilla että maan sisäosissa suoritetaan huolellisia tarkastuksia.