Hallituksen esitys teollisuuspäästödirektiivin muutoksen täytäntöönpanosta
YM063:00/2024 Säädösvalmistelu
Teollisuuden päästöistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (2010/75/EU, jäljempänä teollisuuspäästödirektiivi) muutos ((EU) 2024/1785) pannaan täytäntöön muuttamalla ympäristönsuojelulakia. Kansallisen täytäntöönpanon määräaika päättyy 1.7.2026.
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero YM063:00/2024
Asianumerot VN/29126/2024
Asettaja ympäristöministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 14.10.2024 – 1.5.2026
Asettamispäivä
Lainvalmistelu
HE laiksi ympäristönsuojelulain muuttamisesta (teollisuuspäästödirektiivin täytäntöönpano)
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 5.9.2025 - 2
Meneillään oleva vaihe: Arvioitu esittelyviikko
Arvioitu uusi esittelyviikko 17/2026Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 23/2026 - 3
Annettu eduskunnalle
- 4
Säädös hyväksytty
Hankkeessa täytäntöönpannaan teollisuuspäästödirektiivin muutoksen edellyttämät muutokset ympäristösuojelulakiin.
VastuuministeriYmpäristö- ja ilmastoministeri Multala
- Annetaan eduskunnalle kiireellisenä: eduskunnan vastaus ennen eduskunnan istuntotaukoa.
Yhteyshenkilö
Eeva-Maija Puheloinen, Hallitussihteeri
puh. +358 295 250 302
[email protected]
Hankkeen vaiheet
19.12.2025 – 13.2.2026 Lausuntopyyntö
Lausuntokierros
Asiakirjat
-
18.12.2025 Ympäristöministeriö
-
18.12.2025 Ympäristöministeriö
-
18.12.2025 Ympäristöministeriö
VNA ympäristönsuojeluasetus_fi PDF
18.12.2025 Ympäristöministeriö
VNA ympäristönsuojeluasetus_sv PDF
18.12.2025 Ympäristöministeriö
Muistio_ympäristönsuojeluasetus PDF
18.12.2025 Ympäristöministeriö
-
18.12.2025 Ympäristöministeriö
-
18.12.2025 Ympäristöministeriö
-
18.12.2025 Ympäristöministeriö
Muistio_VNA suuret polttolaitokset PDF
18.12.2025 Ympäristöministeriö
VNA suuret polttolaitokset_fi PDF
18.12.2025 Ympäristöministeriö
VNA suuret polttolaitokset_sv PDF
18.12.2025 Ympäristöministeriö
Muistio_VNA titaanidioksidi PDF
18.12.2025 Ympäristöministeriö
-
18.12.2025 Ympäristöministeriö
-
18.12.2025 Ympäristöministeriö
Tavoitteet ja tuotokset
Teollisuuspäästödirektiivin muutos edellyttää muutoksia ympäristönsuojelulakiin ja ympäristönsuojeluasetukseen, sekä mahdollisesti muutamaan muuhun asetukseen. Lainsäädäntömuutosten lisäksi tarvitaan muutoksia esimerkiksi tietojärjestelmiin ja ohjeistuksiin. Lupa- ja valvontaviranomaiset soveltavat muutoksia ympäristönsuojelulain mukaisesti. Tiettyjä täytäntöönpanopäätöksiä (kuten parasta käyttökelpoista tekniikkaa koskevia BAT-päätelmiä) sovelletaan Suomessa sellaisenaan.
Lähtökohdat
Teollisuuspäästödirektiivin keskeiset muutokset koskevat muun muassa direktiivin soveltamisalaa, teollisuuslaitosten päästörajoja ja vaatimusta ympäristöjärjestelmästä sekä siirtymäsuunnitelmasta. Teollisuuslaitosten päästörajat olisivat jatkossa pienimmät mahdolliset päästötasot, jotka voidaan saavuttaa BAT-päätelmien mukaisilla tekniikoilla. Toiminnanharjoittajan tulee hakemuksessa selvittää mahdollisuuden saavuttaa BAT-päästötason vaihteluvälin alaraja, sekä pienin laitoksella saavutettavissa oleva päästötaso kaikkien yhdisteiden osalta. Teollisuuslaitosten tulee ottaa käyttöön ympäristöjärjestelmä viimeistään vuonna 2027. Teollisuuslaitosten tulee laatia siirtymäsuunnitelma vuosille 2030-2050 liittyen siirtymään kohti puhdasta tuotantoa, kiertotaloutta ja ilmastoneutraalia toimintaa. Hajupäästöjen, terveydensuojelun ja juomavesilähteiden roolia on korostettu lupamääräyksiä asetettaessa.
Teollisuuspäästödirektiivin soveltamisalaan on myös tullut muutoksia. Esimerkiksi soveltamisalaan kuuluvien sika- ja siipikarjatilojen määrä kasvaa Suomessa 275 tilasta 400 tilaan. EU:ssa on alkanut toimintasääntöjen laatiminen sika- ja siipikarjatilojen osalta. Metallimineraalien kaivostoiminta (Suomessa noin 9 kaivosta) tulee mukaan soveltamisalaan, ja kaivosten BAT-päätelmien valmistelu EU:ssa alkanut. Lisäksi käytössä oleville kaatopaikoille voitaisiin jatkossa laatia BAT-päätelmät.
Teollisuuspäästödirektiivin muutosten kansallista täytäntöönpanoa koskeva työ on käynnistynyt syksyllä 2024. Hallituksen esitys valmistellaan virkatyönä ympäristöministeriössä. Lausuntokierros on päättynyt 13.2.2026. Lausuntopalautteen pohjalta hallituksen esitystä jatkovalmistellaan.
-
18.12.2025 Ympäristöministeriö
-
18.12.2025 Ympäristöministeriö
-
18.12.2025 Ympäristöministeriö
VNA ympäristönsuojeluasetus_fi PDF
18.12.2025 Ympäristöministeriö
VNA ympäristönsuojeluasetus_sv PDF
18.12.2025 Ympäristöministeriö
Muistio_ympäristönsuojeluasetus PDF
18.12.2025 Ympäristöministeriö
-
18.12.2025 Ympäristöministeriö
-
18.12.2025 Ympäristöministeriö
-
18.12.2025 Ympäristöministeriö
Muistio_VNA suuret polttolaitokset PDF
18.12.2025 Ympäristöministeriö
VNA suuret polttolaitokset_fi PDF
18.12.2025 Ympäristöministeriö
VNA suuret polttolaitokset_sv PDF
18.12.2025 Ympäristöministeriö
Muistio_VNA titaanidioksidi PDF
18.12.2025 Ympäristöministeriö
-
18.12.2025 Ympäristöministeriö
-
18.12.2025 Ympäristöministeriö
Lausuntopyyntö
19.12.2025 – 13.2.2026 Lausuntokierros
Asiakirjat
Lausuntopyyntö
19.12.2025 – 13.2.2026 Lausuntokierros
Asiakirjat
-
18.12.2025 Ympäristöministeriö
-
18.12.2025 Ympäristöministeriö
-
18.12.2025 Ympäristöministeriö
VNA ympäristönsuojeluasetus_fi PDF
18.12.2025 Ympäristöministeriö
VNA ympäristönsuojeluasetus_sv PDF
18.12.2025 Ympäristöministeriö
Muistio_ympäristönsuojeluasetus PDF
18.12.2025 Ympäristöministeriö
-
18.12.2025 Ympäristöministeriö
-
18.12.2025 Ympäristöministeriö
-
18.12.2025 Ympäristöministeriö
Muistio_VNA suuret polttolaitokset PDF
18.12.2025 Ympäristöministeriö
VNA suuret polttolaitokset_fi PDF
18.12.2025 Ympäristöministeriö
VNA suuret polttolaitokset_sv PDF
18.12.2025 Ympäristöministeriö
Muistio_VNA titaanidioksidi PDF
18.12.2025 Ympäristöministeriö
-
18.12.2025 Ympäristöministeriö
-
18.12.2025 Ympäristöministeriö
Lausuntomenettely
Suomen Omakotiliitto ry; lausunto PDF
13.2.2026 Suomen Omakotiliitto ry
John Nurmisen Säätiö sr; lausunto PDF
13.2.2026 John Nurmisen Säätiö sr
Metsäteollisuus ry; lausunto PDF
13.2.2026 Metsäteollisuus ry
-
13.2.2026 Finnsementti Oy
Suomen Siipikarjaliitto ry; lausunto PDF
13.2.2026 Suomen Siipikarjaliitto ry
Lupa- ja valvontavirasto LVV; lausunto PDF
13.2.2026 Lupa- ja valvontavirasto LVV
Energiateollisuus ry; lausunto PDF
13.2.2026 Energiateollisuus ry
Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry; lausunto PDF
13.2.2026 Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry (1)
NG Nordic Finland Oy; lausunto PDF
13.2.2026 NG Nordic Finland Oy
-
13.2.2026 Fortum Oyj
Suomen Kuntaliitto ry; lausunto PDF
13.2.2026 Suomen Kuntaliitto ry
Suomen Biokierto ja Biokaasu ry; lausunto PDF
13.2.2026 Suomen Biokierto ja Biokaasu ry
-
13.2.2026 Alva-yhtiöt Oy
Westenergy Oy Ab; lausunto PDF
13.2.2026 Westenergy Oy Ab
Vantaan Energia Oy; lausunto PDF
13.2.2026 Vantaan Energia Oy (1)
Tuulivoima-kansalaisyhdistys ry; lausunto PDF
13.2.2026 Tuulivoima-kansalaisyhdistys ry (1)
-
13.2.2026 Neste Oyj
Teknologiateollisuus ry; lausunto PDF
13.2.2026 Teknologiateollisuus ry
Suomen luonnonsuojeluliitto ry; lausunto PDF
13.2.2026 Suomen luonnonsuojeluliitto ry (1)
Kaivosteollisuus ry; lausunto PDF
13.2.2026 Kaivosteollisuus ry
Pelastetaan Pielaveden luonto Ry; lausunto PDF
13.2.2026 Pelastetaan Pielaveden Luonto Ry
Elinkeinoelämän keskusliitto EK; lausunto PDF
13.2.2026 Elinkeinoelämän keskusliitto EK (1)
Oikeusministeriö; lausunto PDF
13.2.2026 Oikeusministeriö
Suomen ympäristökeskus (Syke); lausunto PDF
12.2.2026 Suomen ympäristökeskus (Syke)
Suomen Kiertovoima ry; lausunto PDF
12.2.2026 Suomen Kiertovoima ry
Vaasan hallinto-oikeus; lausunto PDF
12.2.2026 Vaasan hallinto-oikeus
Suomen Kalankasvattajaliitto ry; lausunto PDF
12.2.2026 Suomen Kalankasvattajaliitto ry
-
12.2.2026 Betolar Oyj
MTK-Satakunta ry; lausunto PDF
12.2.2026 MTK-Satakunta ry
Kirkkonummen kunta; lausunto PDF
12.2.2026 Kirkkonummen kunta (1)
Elintarviketeollisuusliitto ry; lausunto PDF
12.2.2026 Elintarviketeollisuusliitto ry
Kemianteollisuus ry; lausunto PDF
12.2.2026 Kemianteollisuus ry
Rakennustuoteteollisuus RTT ry / Rakennusteollisuus RT; lausunto PDF
11.2.2026 Rakennusteollisuus RT ry
Saamelaiskäräjät; lausunto PDF
11.2.2026 Saamelaiskäräjät
-
11.2.2026 SSAB Europe Oy
-
11.2.2026 Työ- ja elinkeinoministeriö
Maa- ja metsätalousministeriö; Lausunto PDF
11.2.2026 Maa- ja metsätalousministeriö
Ålands landskapsregering; utlåtande PDF
10.2.2026 Ålands landskapsregering
Korkein hallinto-oikeus: ei lausuttavaa
5.2.2026 Korkein hallinto-oikeus
Loimaan kaupunki; ei lausuntoa
2.2.2026 Loimaan kaupunki (1)
Sosiaali- ja terveysministeriö; lausunto PDF
30.1.2026 Sosiaali- ja terveysministeriö
Valtiovarainministeriö; ei lausuttavaa
29.1.2026 Valtiovarainministeriö
Lausuntomenettely: Lausuntopyyntöön vastaavan ministeriön lausuntopyyntö muille tahoille
-
18.12.2025 Ympäristöministeriö
-
18.12.2025 Ympäristöministeriö
-
18.12.2025 Ympäristöministeriö
VNA ympäristönsuojeluasetus_fi PDF
18.12.2025 Ympäristöministeriö
VNA ympäristönsuojeluasetus_sv PDF
18.12.2025 Ympäristöministeriö
Muistio_ympäristönsuojeluasetus PDF
18.12.2025 Ympäristöministeriö
-
18.12.2025 Ympäristöministeriö
-
18.12.2025 Ympäristöministeriö
-
18.12.2025 Ympäristöministeriö
Muistio_VNA suuret polttolaitokset PDF
18.12.2025 Ympäristöministeriö
VNA suuret polttolaitokset_fi PDF
18.12.2025 Ympäristöministeriö
VNA suuret polttolaitokset_sv PDF
18.12.2025 Ympäristöministeriö
Muistio_VNA titaanidioksidi PDF
18.12.2025 Ympäristöministeriö
-
18.12.2025 Ympäristöministeriö
-
18.12.2025 Ympäristöministeriö
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Kuisma, Jaakko
Ympäristöneuvos
ympäristöministeriö
Rooli: Jäsen
14.10.2024 – 1.5.2026
Puheloinen, Eeva-Maija
Hallitussihteeri
ympäristöministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
15.9.2025 – 1.5.2026
Puheloinen, Eeva-Maija
Hallitussihteeri
ympäristöministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
15.9.2025 – 1.5.2026
Puheloinen, Eeva-Maija
Hallitussihteeri
ympäristöministeriö
Rooli: Esittelijä
15.9.2025 – 1.5.2026
Herranen, Noora
Erityisasiantuntija
ympäristöministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
14.10.2024 – 14.9.2025
Herranen, Noora
Erityisasiantuntija
ympäristöministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
14.10.2024 – 14.9.2025
Herranen, Noora
Erityisasiantuntija
ympäristöministeriö
Rooli: Esittelijä
14.10.2024 – 14.9.2025
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet
Tiedot tuottaa ministeriöiden Hankeikkuna - valtioneuvoston sisäinen hankehallinnan palvelu. Toivomme palautetta osoitteeseen info.hankeikkuna(at)gov.fi.
Hankeikkunan avoin rajapinta
api.hankeikkuna.fi