VALTIONEUVOSTON JULKAISUJA 2025:88

Lainvalmistelun kuulemisopas

Tämä lainvalmistelun kuulemisopas koskee kuulemista lakien, asetusten ja oikeussääntöjä sisältävien määräysten valmistelussa. Opas on tarkoitettu ministeriöiden johdolle, säädösvalmistelijoille ja säädösvalmisteluavustajille.

Oppaan johdannossa esitellään kuulemisen lähtökohtia, suunnittelua ja menetelmiä. Tämän jälkeen oppaassa käsitellään kuulemista ja sitä tukevaa hankeviestintää lainvalmisteluprosessin kussakin vaiheessa. Lisäksi oppaassa on ohjeistusta kuulemisesta EU-ennakkovaikuttamisessa sekä EU-säädösten ja valtiosopimusten valmistelussa. Oppaan liitteet käsittelevät kuulemisten kyselyitä, kieliä ja tiedonhallintaa sekä lakisääteisiä kuulemisvelvoitteita.

Oppaassa on kahdentasoista ohjeistusta: periaatteita, joita noudatetaan lähtökohtaisesti sellaisenaan, sekä vapaaehtoisesti noudatettavia suosituksia, joilla voidaan usein parantaa lainvalmistelun laatua ja osallistumismahdollisuuksia tehokkaasti ja tuloksellisesti. Lisäksi opas sisältää esimerkkejä hyvistä käytännöistä ja kuulemisten toteutustavoista erilaisissa lainvalmisteluhankkeissa.