Valtioneuvoston asetus LVM/2020/27

« Valtioneuvoston yleisistunto 8.4.2020 13.00

Liikenne- ja viestintäministeriö

a) Valtioneuvoston asetus radiotaajuuksien käytöstä ja taajuussuunnitelmasta annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta b) Valtioneuvoston asetus radiotaajuuksien huutokaupasta taajuusalueella 25,1-27,5 gigahertsiä

Ministeri

Timo Harakka

Esittelijä

Viestintäneuvos Kaisa Laitinen, p. 029 5342608

Asia

Radiotaajuuksien käytöstä ja taajuussuunnitelmasta annetulla valtioneuvoston asetuksella (1246/2014) on sähköisen viestinnän palveluista annetun lain (917/2014) 95 §:n mukaisesti vahvistettu yleiset periaatteet taajuuksien käytölle toimiluvanvaraisen tele-, televisio- ja radiotoiminnan harjoittamiseen tarkoitetuille taajuusalueille. Ennen kesäkuussa 2020 järjestettävää 25,1-27,5 gigahertsin (ns. 26 GHz) taajuusalueen huutokauppaa asetusta tulee muuttaa siten, että asetukseen lisätään huutokaupattavat taajuudet. Taajuusalue olisi käytettävissä Manner-Suomessa valtakunnallisesti langattoman laajakaistan käyttöön. Lisäksi asetukseen lisättäisiin taajuushuutokaupan ulkopuolelle jätettävän ja paikallisten verkkojen rakentamiseen varattavan 24,25-25,1 gigahertsin taajuusalueen tutkimus-, tuotekehitys- ja opetuskäytöstä (TTO) johtuvat käyttörajoitteet. Valtioneuvoston asetuksella radiotaajuuksien huutokaupasta taajuusalueella 25,1-27,5 gigahertsiä säädettäisiin taajuushuutokaupan eräistä yksityiskohdista. Asetuksella säädettäisiin huutokaupalla myönnettävien taajuuksien määrästä, yritystä kohden myönnettävien taajuuksien enimmäismäärästä, käytettävästä huutokauppamallista, taajuuksien lähtöhinnasta, huutokaupan osallistumismaksun määrästä ja toimilupamaksun maksuaikataulusta. Muilta osin taajuushuutokaupasta säädetään sähköisen viestinnän palveluista annetussa laissa. Liikenne- ja viestintävirasto järjestäisi taajuusalueen huutokaupan kesäkuussa 2020. Huutokaupan keskeisenä tavoitteena on edistää 5G –teknologian käyttöönottoa Suomessa. Taajuusalueen käyttöönotolla voidaan kasvattaa 5G –verkkojen nopeuksia ja tiedonsiirtokapasiteettia ja lyhentää yhteysviiveitä ja edistää uusien digitaalisten palvelujen kehitystä Suomessa. Asetusten olisi tarkoitus tulla voimaan 15 päivänä huhtikuuta 2020. Taajuushuutokaupan järjestäminen kesäkuussa 2020 edellyttää asetusten nopeaa voimaantuloa. Huutokaupassa taajuuksia riittäisi kolmelle yritykselle. Ensimmäiset 5G –taajuudet huutokaupattiin Suomessa syksyllä 2018 ja verkkoja on rakennettu vuoden 2019 alusta lähtien. Nyt huutokaupattavan taajuusalueen toimiluvat tulisivat voimaan heinäkuussa 2020.

Esitys

Valtioneuvosto antaa asetuksen radiotaajuuksien käytöstä ja taajuussuunnitelmasta annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta ja asetuksen radiotaajuuksien huutokaupasta taajuusalueella 25,1-27,5 gigahertsiä (RV)

Vaikutukset

5G-teknologia mahdollistaa nopeammat langattomat yhteydet ja pienemmän tiedonsiirron viiveen. Se mahdollistaa uusia palveluja ja yritysten liiketoimintamahdollisuuksia esimerkiksi liikenteessä ja teollisuudessa. TALOUDELLISET VAIKUTUKSET: Suomessa taajuuksia on huutokaupattu aikaisemmin vuosina 2009, 2013, 2016 ja 2018. Huutokaupat eivät ole vähentäneet investointeja tai nostaneet matkaviestinpalvelujen hintoja. Radiotaajuuksien huutokaupasta taajuusalueella 25,1-27,5 gigahertsiä annettava asetus liittyy vuoden 2020 kolmanteen lisätalousarvioesitykseen. Mikäli kaikki taajuudet huutokaupassa myydään, valtio saa huutokaupasta tuloja vähintään 21 miljoonaa euroa. Toimilupamaksu eli huutokauppahinta maksetaan viidessä vuosittaisessa tasaerässä. Huutokauppatulot tuloutetaan valtion talousarvion momentille 11.19.04 Eräät viestinnän maksut. Huutokaupan järjestämisestä aiheutuisi Liikenne- ja viestintävirastolle kertaluonteisia hallinnollisia kustannuksia yhteensä noin 120 000 euroa. Radiotaajuuksien huutokaupasta annettavan asetuksen 5 §:ssä säädetään 40 000 euron osallistumismaksusta, jonka huutokauppaan ilmoittautunut yritys on velvollinen maksamaan huutokaupan järjestämisestä aiheutuvien kustannusten kattamiseksi. Huutokaupan järjestämisestä aiheutuvat kustannukset otetaan huomioon momentin 31.01.02 Liikenne- ja viestintäviraston toimintamenot määrärahan mitoituksessa. Osallistumismaksuja vastaavat tulot otetaan huomioon momentilla 11.19.04 Eräät viestinnän maksut. Huutokaupan valmistelu- ja järjestämisaikataulu edellyttävät asetuksen antamista jo ennen lisätalousarvioehdotusten käsittelyä.

Päätös

Valtioneuvosto hyväksyi esityksen

Liitteet

« Edellinen Seuraava »

Päätökset ja niiden liitteet julkaistaan istuntojen jälkeen. Verkkosivustoilla julkaistavat aineistot eivät ole virallisia asiakirjoja.