Valtion takaukset VM/2020/188

Valtioneuvostolle esitetään, että se myöntäisi enintään 9 miljoonan euron suuruisen omavelkaisen valtiontakauksen Ålandsbanken Abp:lle Viking Line Abp:n 10 miljoonan euron lainan maksamisen vakuudeksi ja enintään 4,5 miljoonan euron suuruisen omavelkaisen valtiontakauksen Turun Seudun Osuuspankille Viking Line Abp:n 5 miljoonan euron lainan maksamisen vakuudeksi. Valtioneuvostolle esitetään lisäksi, että se myöntäisi enintään 18 miljoonan euron suuruisen omavelkaisen valtiontakauksen Eläkevakuutusosakeyhtiö Veritakselle Viking Line Abp:n 20 miljoonan euron lainan maksamisen vakuudeksi ja 7,2 miljoonan euron suuruisen omavelkaisen valtiontakauksen Merimieseläkekassalle Viking Line Abp:n 8 miljoonan euron lainan maksamisen vakuudeksi. Takausmäärät olisivat 90 prosenttia lainojen kulloinkin voimassa olevasta pääomasta. Valtion takaus ei kata lainan korkoja, viivästyskorkoja eikä kuluja. Ålandsbankenille ja Turun Seudun Osuuspankille annettavat takaukset olisivat voimassa 15.11.2024 saakka, Merimieseläkekassalle annettava takaus 15.11.2024 saakka ja Eläkevakuutusosakeyhtiö Veritakselle annettava takaus 15.10.2026 saakka. Jos jotakin päävelkaa ei ole nostettu osittainkaan viimeistään 31.12.2020, takauspäätös raukeaa kyseisen päävelan osalta. Ålandsbankenin ja Turun Seudun Osuuspankin myöntämille lainoille ja niille esitettävälle 90 prosentin määräiselle valtiontakaukselle muodostetaan vakuuspooli, jonka puitteissa pantataan lainanantajien ja valtiontakauksen vakuudeksi parhaalla etuoikeudella olevia aluskiinnityksiä Viking Cinderella –alukseen. Eläkevakuutusosakeyhtiö Veritaksen ja Merimieseläkekassan myöntämille lainoille vakuudeksi annettavan valtiontakauksen ja Ålandsbankenin pankkitakauksen vastavakuudeksi muodostetaan vakuuspooli, jonka puitteissa pantataan pankkitakauksen ja valtiontakauksen vakuudeksi aluskiinnitykset Viking Grace –alukseen siten, että ne ovat Finnvera Oyj:n, Suomen Vientiluotto Oy:n ja Suomen valtion edustajana Valtiokonttorin muodostaman poolin etuoikeuden jälkeen seuraavalla etuoikeussijalla. Valtioneuvostolle esitetään, että takauksien enimmäismäärästä peritään 0,25 prosentin kertamaksu sekä vuotuismaksuna lainojen käytössä olevasta takausmäärästä Ålandsbankenin, Turun Seudun Osuuspankin ja Merimieseläkassan takausten osalta 2,0 prosenttia ja Eläkevakuutusosakeyhtiö Veritaksen takauksen osalta 2,5 prosenttia. Vastuu lainasta valtion takaaman osuuden ja valtion takausvastuun ulkopuolisen osuuden (lainanantaja tai pankkitakauksen antaja) kesken mahdollisessa takauskorvaustilanteessa jakaantuu pari passu -periaatteella sovitun vastuusuhteen mukaisesti. Velkojan tai pankkitakauksen antajan ja valtion väliseen riskinjakoon pääoman osalta noudatetaan riskinjakosuhdetta: velkoja tai pankkitakauksen antaja 10 prosenttia ja valtio 90 prosenttia. Mahdollisten tappioiden on jakauduttava tältä osin velkojan tai pankkitakauksen antajan ja valtion kesken samassa suhteessa ja samoilla ehdoilla. Vakuuksia rahaksi muutettaessa jako-osuus jaetaan pantin säilytys-, hoito- ja rahaksimuuttokustannusten jälkeen saatavien mukaisessa suhteessa velkojan tai pankkitakauksen antajan ja Suomen valtion välillä. Takaukset annetaan EU:n komission antamien koronakriisiin liittyvien väliaikaisten valtiontukisääntöjen mukaisena. EU:n komissio on hyväksynyt varustamojen takausohjelman ehdot 28.5.2020. Valtiontakauspäätöksissä määrättäisiin lisäksi valtiovarainministeriön ja Valtiokonttorin tehtävistä, jotka liittyvät takauksen hallintaan ja Viking Line -konsernin ja rahoittajien sekä pankkitakauksen antajan raportointivelvollisuudesta valtiovarainministeriölle ja Valtiokonttorille. Valtiovarainministeriölle annettaisiin valtuus antaa valtiontakauspäätöksen toimeenpanoa sekä valtiontakauksen valvontaa koskevat tarkemmat ohjeet sekä hyväksyä ja allekirjoittaa vakuuspoolisopimukset sekä tarvittavat muut sopimukset ja asiakirjat. Valtiovarainministeriö valtuutettaisiin hyväksymään myös takausjärjestelyissä sekä laina- ja vakuusehdoissa mahdollisesti esitettävät ehtojen muutokset. Huoltovarmuuskeskus on antanut 3.6.2020 puoltavan lausunnon huoltovarmuusvaikutuksista. Huoltovarmuuskeskuksen lausunnon mukaisesti Viking Line -konsernin merkitys Suomen huoltovarmuudelle on kohtalainen. Valtiovarainministeriö on saanut Finnvera Oyj:ltä yritysanalyysin Viking Line -konsernista.