Hallituksen esitys VM/2021/17

Euroopan unionin komissio antoi 2. toukokuuta 2018 ehdotuksensa Euroopan unionin omien varojen järjestelmän uudistamiseksi. Komission ehdotus annettiin ja se käsiteltiin osana Euroopan unionin monivuotista rahoituskehystä koskevaa neuvottelua. Komissio antoi 28.5.2020 muutetun ehdotuksen neuvoston päätökseksi Euroopan unionin omien varojen järjestelmästä, jossa oli mu-kana myös ehdotukset unionin elpymisvälineen rahoittamiseksi. Eurooppa-neuvosto saavutti sovun EU:n tulevasta monivuotisesta rahoituskehyksestä (MFF) vuosille 2021-2027 sekä uudesta elpymisvälineestä 17.-21.7.2020 pidetyssä ylimääräisessä kokouksessaan. Neuvoston päätös Euroopan unionin omien varojen järjestelmästä hyväksyttiin lopulta 14.12.2020 ja julkaistiin Euroopan unionin virallisessa lehdessä 15.12.2020, jonka jälkeen neuvoston pääsihteeri lähetti päätöksen jäsenvaltioiden täytäntöönpanoa varten. Euroopan unionin omia varoja koskevalla neuvoston päätöksellä hyväksytään Euroopan unionin talousarvion rahoitusjärjestelmä. Omien varojen päätöksessä määrätään omien varojen luokat sekä unionin talousarvion menoja varten käytettävä enimmäismäärä suhteessa bruttokansantuloon. Päätöksessä määrätään myös eräille jäsenvaltioille hyväksyttyjen maksukorjausten perusteista. Omien varojen päätöksessä annetaan myös komissiolle valtuudet ottaa lainaa yksinomaan covid-19-kriisin seurauksiin puuttumiseksi elpymisvälineen perustamisesta annetun neuvoston asetuksen ja siinä tarkoitetun alakohtaisen lainsäädännön avulla.