Hallituksen esitys VM/2021/183
« Valtioneuvoston yleisistunto 18.11.2021 13.00
Valtiovarainministeriö
Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi valtion paikallishallinnon kehittämisen perusteista annetun lain kumoamisesta ja poliisin hallinnosta annetun lain 6 §:n muuttamisesta
HE 217/2021Käsittelytiedot eduskunnan verkkosivuilla
Ministeri
Sirpa Paatero
Esittelijä
Hallitusneuvos Janne Öberg, p. +35 8295530473
Asia
Esityksessä ehdotetaan kumottavaksi laki valtion paikallishallinnon kehittämisen perusteista. Samalla kumoutuisi kihlakuntajako. Kihlakuntajako ja valtion paikallishallinnon kehittämisen perusteista annettu laki ovat käyneet merkityksettömäksi yleisenä valtion paikallishallinnon perustana. Kumottavassa laissa säädetty kihlakuntajako on perustana vain poliisin hallinnosta annetussa laissa tarkoitettujen poliisilaitosten toimialuejaossa ja rajavartiolaitoksesta annetussa valtioneuvoston asetuksessa säädetyssä raja- ja merivartiostojen toimialuejaossa. Muutoin lakia ei valtionhallintoon sovelleta. Valtion paikallishallinnon kehittämisen perusteista annetun lain soveltamisalaa koskevat säännökset ovat myös teknisesti vanhentuneet ja kokonaisuudessaan säädös antaa harhaanjohtavan kuvan valtionhallinnon rakenteesta. Lain kumoutumisen vuoksi ehdotetaan tehtäväksi välttämättömät muutokset poliisin hallinnosta annettuun lakiin. Poliisin hallinnosta annettua lakia ehdotetaan muutettavaksi siten, että poliisilaitosten toimialueet järjestettäisiin kihlakuntajaon sijasta siten, että poliisilaitoksen toimialueena olisi yksi tai useampi maakunta tai kunta. Toimialueet eivät muuttuisi nykyisestä. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.5.2022.
Esitys
Valtioneuvosto antaa eduskunnalle hallituksen esityksen laeiksi valtion paikallishallinnon kehittämisen perusteista annetun lain kumoamisesta ja poliisin hallinnosta annetun lain 6 §:n muuttamisesta
Vaikutukset
Valtion paikallishallinnon kehittämisen perusteista annetun lain kumoamisella ei arvioida olevan muita kuin vähäisiä ja välillisiä taloudellisia vaikutuksia. Vaikutukset kohdistuvat vain hallintoon, ei yrityksiin tai kotitalouksiin. Lain kumoaminen selkeyttää valtion hallinnollisia jakoja koskevaa sääntelyä ja keventävän jossain määrin hallinnollista taakkaa vaikutuksiltaan merkityksettömäksi käyneiden kihlakuntajakopäätösten valmistelun poistuessa. Poliisilaitosten ja raja- ja merivartiostojen toimialueiden määritteleminen maakuntien ja kuntien rajojen perusteella parantaa aluejaon perusteiden ymmärrettävyyttä ja lisää hallinnollisiin jakoihin liittyvien päätösten läpinäkyvyyttä. Muu valtion hallinto ei enää rakennu kumottavaksi esitettyyn lakiin perustuen, joten vaikutuksia muuhun valtionhallintoon ei ole. Poliisilaitosten, niiden ruotsinkielisten palvelujen turvaamiseksi perustettujen alueellisten yksiköiden ja Rajavartiolaitoksen vartiostojen maantieteelliset toimialueet eivät muuttuisi esityksen johdosta. Vaikutuksia aluejakoihin ja viranomaisten tehtäviin ja toimivaltuuksiin ei lain kumoamisen vuoksi synny. Esityksellä ei ole vaikutuksia viranomaisten palveluiden yhdenvertaiseen saatavuuteen, kielellisten oikeuksien ja muiden perusoikeuksien toteutumiseen, turvallisuuteen tai viranomaisten toiminnan tehokkuuteen.
Päätös
Valtioneuvosto hyväksyi esityksen