Valtioneuvoston asetus MMM/2021/186
« Valtioneuvoston yleisistunto 9.12.2021 13.00
Maa- ja metsätalousministeriö
Valtioneuvoston asetus maatilan investointituen kohdentamisesta annetun valtioneuvoston asetuksen 19 §:n muuttamisesta
Ministeri
Jari Leppä
Esittelijä
Lainsäädäntöneuvos Markus Lounela, p. +358 295 162 052
Asia
Maatilan investointituen kohteet ja tukitasot määritellään Manner–Suomen maaseudun kehittämisohjelmassa 2014–2020. Siitä, myönnetäänkö tukikohteen avustus EU:n varoista vai maatilatalouden kehittämisrahaston kansallisista varoista, säädetään maatilan investointituen kohdentamisesta annetun valtioneuvoston asetuksen (241/2015) 19 §:n 3 momentissa. Koko ohjelmakauden rahoituskokonaisuus suunniteltiin siten, että EU:n rahoituskehystä sidotaan etupainotteisesti. Tämä tarkoitti samalla, että ohjelmakauden loppua kohden tukikohteiden rahoituslähdettä tarkastellaan käytettävissä olevien kansallisten ja EU:n varojen toteutuneen käytön perusteella. Maatalouden investointitukeen on osoitettu EU:n maaseuturahaston elpymisvaroja, joiden kotiuttaminen yhdessä siirtymäkaudella vielä käytettävissä olevan muun EU-rahoituksen kanssa olisi tärkeää ohjelmakausien välisen siirtymäkauden viimeisenä vuonna. EU:n maaseuturahaston elpymisvarat ovat osa laajempaa EU:n elpymisrahoituskokonaisuutta. Tarkoitukseen osoitettujen EU:n elpymisvarojen täysimääräisen kotiuttamisen varmistamiseksi sekä maatalouden rakennetukien kokonaisrahoituksen tasapainottamiseksi ja sen tavoitteiden saavuttamiseksi, vuonna 2022 olisi tarpeen rahoittaa kaikki investointituen avustukset EU:n osaksi rahoittamina. Jos siirtoa rahoituslähteiden välillä ei toteutettaisi, investointitukeen osoitettua EU:n avustusrahoitusta jäisi käyttämättä samalla, kun kokonaan kansallisesti rahoitettaviin investointeihin jouduttaisiin tekemään runsaasti kielteisiä päätöksiä ja rakennetukiin osoitetun rahoituksen tavoitteet jäisivät saavuttamatta. Asetus ehdotetaan tulemaan voimaan 14.12.2021 ja sitä sovellettaisiin hakemuksiin, jotka ovat tulleet vireille 16.10.2021 tai sen jälkeen. Ehdotettu muutos koskisi kaikkia asetuksen voimaan tullessa vireillä olevia tukihakemuksia, mikä mahdollistaisi EU:n avustusvarojen sidonnan yhtenäisen suunnittelun ja toteuttamisen kaikkien vuonna 2022 myönnettävien rakennetukien osalta.
Esitys
Valtioneuvosto antaa asetuksen maatilan investointituen kohdentamisesta annetun valtioneuvoston asetuksen 19 §:n muuttamisesta (RV)
Vaikutukset
TALOUDELLISET: (Valtion talousarvion momentti 30.10.40 ja maatilatalouden kehittämisrahasto) Ehdotetuilla muutoksilla ei ole suoraa vaikutusta valtion menoihin tai maatilatalouden kehittämisrahaston varojen kokonaistarpeeseen, sillä rakennetuet myönnetään valtion talousarviossa ja rahaston käyttösuunnitelmassa tarkoitukseen käytettävissä olevien varojen rajoissa. Muutoksen seurauksena vuoden 2022 varoista myönnettävät investointituen avustukset rahoitettaisiin EU:n osaksi rahoittamina. Tukijärjestelmän toimenpanosta vastaavat Ruokavirasto ja elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset. Tukijärjestelmää toteutetaan hallinnonalan menokehyksen ja käytettävissä olevien henkilöresurssien rajoissa.
Päätös
Valtioneuvosto hyväksyi esityksen