Valtion varallisuuden luovuttaminen STM/2022/37

Esitetään, että valtioneuvosto antaa suostumuksen Terveyden ja hyvinvoinnin laitokselle yhdessä sosiaali- ja terveysministeriön kanssa luovuttaa vastikkeetta tai myydä covid-19-rokotteita ensisijaisesti lahjoituksiin kolmansiin maihin ulkoministeriön kautta COVAX-ohjelmaan, kahdenvälisesti, tai sisäministeriön avulla EU:n pelastuspalvelumekanismin kautta, sekä toissijaisesti suostumuksen myydä edellä mainittuja rokotteita eri kanavien kautta niitä tarvitseville keski- ja korkean tulotason maille enintään 97,5 miljoonan (97 500 000) euron arvosta vuonna 2022 ja enintään 70,2 miljoonan euron arvosta vuonna 2023. Suomi on sitoutunut Euroopan unionin yhteiseen rokotehankintaan ja sen puitteissa tehtyihin rokotteiden ennakko-ostosopimuksiin ja ostosopimuksiin. Suomi on saamassa sopimusten kautta huomattavasti enemmän rokotteita kuin mitä tarvitaan koko väestön rokottamiseen, koska pandemian alkuvaiheessa ei ollut tiedossa, mitkä rokotekandidaatit lopulta onnistuvat ja saavat myyntiluvan. Lisäksi hankintamääriin on vaikuttanut tavoite saada valmisteita maahan myyntiluvan myöntämisen jälkeen mahdollisimman nopeasti. Tilanne on sama kaikilla hankintasopimuksiin osallistuvilla EU-jäsenmailla. Sopimukset ovat sitovia ostovelvoitesopimuksia, joten mikäli käyttämättömiä rokotteita ei lahjoiteta tai myydä, voi merkittäviä rokotemääriä jäädä kokonaan käyttämättä ja rokotteita jouduttaisiin Suomessa pahimmillaan hävittämään ongelmajätteenä. Suomeen saapuu covid-19-rokotteita yli kansallisen tarpeen jo viimeistään maaliskuussa 2022. Nämä annokset uhkaavat jäädä käyttämättä ja vanheta varastoon. On ennakoitavissa, ettei Suomi tule käyttämään nykyisen epidemiologisen tilanteen vallitessa ja jo annettujen rokoteannosten sekä sairastetun covid-19 taudin antaman suojan takia kaikkia ostamiaan koronarokoteannoksia. Käyttämättä jäävät rokotteet tulisi pyrkiä ensisijaisesti ohjaamaan muille EU-maille, lahjoituksiin kolmansiin maihin COVAX-rokoteyhteistyömekanismin kautta tai kahdenvälisesti, jolloin voidaan hyödyntää esim. EU:n pelastuspalvelumekanismia. Toissijaisesti voidaan selvittää mahdollisuutta myydä rokotteita edelleen niitä tarvitseville keski- ja korkean tulotason maille. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL) on pyytänyt sosiaali- ja terveysministeriötä hakemaan valtioneuvoston yleisistunnolta ja raha-asiainvaliokunnalta suostumuksen siihen, että THL saisi yhteistyössä STM:n kanssa valtuutuksen myydä tai lahjoittaa Suomessa käyttämättä jääviä covid-19-rokotteita (valtion varallisuuden luovuttaminen). Suomeen ostettujen rokoteannosten määrä ylittää Suomen oman tarpeen, mutta maailmalla on edelleen tarvetta rokotteille. Saamansa enimmäisvaltuutuksen puitteissa THL ja STM arvioivat kuukausittain lahjoitettavien tai myytävien rokotteiden määrän ottaen huomioon Suomen oman kansallisen tarpeen ja epidemiatilanteen.