Valtion varallisuuden luovuttaminen UM/2022/36

« Valtioneuvoston yleisistunto 24.2.2022 13.00

Ulkoministeriö

Suostumuksen antaminen ulkoministeriölle luovuttaa vastikkeetta Astra Zenecan COVID-19 -rokotteita joko EU:n jäsenvaltiokoordinaattorin välityksellä rokoteallianssi Gaville COVAX AMC –mekanismiin tai kahdenvälisesti

Ministeri

Ville Skinnari

Esittelijä

Ulkoasiainneuvos Titta Maja, p. 029 5350017

Asia

Esitetään, että valtioneuvosto muuttaisi 9.9.2021 tehtyä päätöstä koskien ulkoministeriölle annettua oikeutusta luovuttaa vastikkeetta Suomen COVID-19-rokotteita EU:n jäsenvaltiokoordinaattoreiden välityksellä rokoteallianssi Gaville COVAX AMC -mekanismiin 10 miljoonan (10 000 000) euron arvosta siten, että Astra Zeneca -rokotteita voidaan luovuttaa vastikkeetta myös kahdenvälisesti, mukaan lukien EU:n pelastuspalvelumekanismin (Union Civil Protection Mechanism) kautta. Suomi on sitoutunut EU:n rokotehankintastrategiaan ja osallistunut EU:n rokoteyhteistyön puitteissa rokotteiden ennakko-ostosopimuksiin. Suomi saa sopimusten kautta enemmän rokotteita kuin mitä tarvitaan koko väestön rokottamiseen. Sopimukset ovat sitovia ostovelvoitesopimuksia, joten mikäli rokotteita ei luovutettaisi, osa maksetuista rokotteista jäisi kokonaan käyttämättä. Suomen lahjoittamien rokotteiden toimitukset vastaanottajamaihin alkoivat lokakuussa 2021 COVAX AMC:n edellyttämällä tavalla. COVAX on ollut tärkeä lahjoituskanava, mutta erityisesti Astra Zeneca –rokotteiden kysyntä sen kautta on vähentynyt merkittävästi ja rokotetta ollaan valmiita ottamaan vastaan vain pienessä osassa maita. Merkittävä syy on säilyvyysaika, jonka sovittaminen yhteen monivaiheisen yhdenvertaisen saatavuuden varmistamiseen pyrkivän prosessin kanssa on haastavaa. Rokotteiden saatavuus on parantunut globaalisti kasvaneiden tuotantomäärien, uusien valmisteiden käyttöönoton ja rokotelahjoitusten myötä. COVAX on toiminut hyvin, mutta sen on vaikea sopeutua tämänhetkiseen tilanteeseen ja tarvitaan vaihtoehtoisia malleja annosten saamiseksi käyttöön.

Esitys

Valtioneuvosto antaa ulkoministeriölle suostumuksen luovuttaa vastikkeetta Astra Zenecan COVID-19 -rokotteita joko EU:n jäsenvaltiokoordinaattorin välityksellä rokoteallianssi Gaville COVAX AMC -mekanismiin tai kahdenvälisesti, mukaan lukien EU:n pelastuspalvelumekanismin kautta, liitteenä olevan mukaisesti.

Vaikutukset

Päätöksellä lisätä Astra Zenecan COVID-19 –rokotteiden kahdenvälinen lahjoitusmahdollisuus COVAX AMC:n rinnalle ei ole määrärahavaikutuksia. Ulkoministeriö on aiemmin kohdentanut tarkoitukseen momentilta 24.30.66. (varsinainen kehitysyhteistyö) käyttösuunnitelman kohdan 24.30.66.4 (maittain kohdentamaton kehitysyhteistyö) sitomattomasta määrärahasta 10 miljoonaa (10 000 000) euroa rokotelahjoituksiin rokoteallianssi Gavin hallinnoimaan COVAX AMC -mekanismiin. Eduskunta on hyväksynyt vuoden 2021 kolmannen lisätalousarvion, johon sisältyi rokotteiden lahjoittaminen ja määrärahan siirto STM:n momentilta UM:n momentille 24.30.66 (HE 95/2021 vp; EK 20/2021 vp). Ulkoministeriö maksaa rokotteet suoraan rokotevalmistajille osana Suomen EU-rokotehankintoja, ja lahjoittaa maksetut rokotteet Gaville COVAX AMC –mekanismiin tai kahdenvälisesti vastaanottajamaalle. Koska Suomen valtio on sitoutunut maksamaan hankittavat rokotteet joka tapauksessa, järjestelyn kustannusvaikutus valtiolle on neutraali tai lähes neutraali.

Päätös

Valtioneuvosto hyväksyi esityksen

Liitteet

  1. LIITE final

Istuntojen jälkeen valtioneuvoston viestintäosasto julkaisee päätökset ja niiden liitteet kokonaisuudessaan. Päätökset ja liitteet eivät ole virallisia asiakirjoja.