Valtioneuvoston päätös YM/2022/38

HAKEMUS Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on 7.7.2020 päivätyllä hakemuksellaan esittänyt, että valtioneuvosto antaisi luonnonsuojelulain (1096/1996) 52 §:n nojalla luvan lunastaa valtiolle luonnonsuojelutarkoituksiin Mikkelin kaupungissa sijaitsevaan kiinteistöön Kukonmylly 491-561-2-9 sisältyvän noin 8,4 hehtaarin suuruisen alueen. Tilan omistaa Kirsti Tikan kuolinpesä. Lunastettavaksi esitetty alue on rajattu hakemuksen liitteenä olevaan karttaan. Lunastettavaksi esitetty alue on osoitettu Etelä-Savon maakuntakaavassa luonnonsuojelualueeksi (SL 420; luonnonsuojelulain nojalla suojeltu tai suojeltavaksi tarkoitettu alue) sekä oikeusvaikutteisessa Yöveden ja Louhiveden alueen rantaosayleiskaavassa luonnonsuojelualueeksi (SL-1; Luonnonsuojelulain nojalla valtion toimesta toteutettava alue). Kiinteistöstä Kukonmylly 491-561-2-9 lunastettavaksi esitetty alue sijaitsee valtakunnallisesti arvokkaalla maisema-alueella (Ristiina-Hurissalo maisematie) sekä luonnon- ja maisemansuojelun kannalta arvokkaalla kallioalueella (KAO060069 Astuvansalmi-Sirkkavuori). Lunastettavaksi esitetyllä alueella sijaitsee myös valtakunnallisesti merkittäviin muinaisjäännöksiin kuuluvia Astuvansalmen kalliomaalauksia. Lisäksi alue sijaitsee osin valtakunnallisesti arvokkaan rakennetun kulttuuriympäristön (RKY) kohteen Toijolan kylän historialliset kohteet alueella. ELY-keskus on pyrkinyt toteuttamaan lunastettavaksi esitetyn alueen suojelua vapaaehtoisin keinon laatimalla sen omistajalle osto-, vaihto- ja rauhoitustarjouksia. Etelä-Savon ELY-keskus on tehnyt helmikuussa 2018 sekä tarjouksen maanvaihdosta, että esityksen yksityisen luon-nonsuojelualueen perustamisesta noin 5,8 hehtaarin määräalalle. Lisäksi ELY-keskus teki omistajalle toukokuussa 2019 kirjallisen ostotarjouksen nyt lunastettavaksi suunnitellusta määräalasta. Suojelun toteuttamisesta vapaaehtoisin keinoin ei ole kuitenkaan päästy sopimukseen. LAUSUNNOT Alueen omistaja vastustaa lunastusta. Mikkelin kaupunki ja Etelä-Savon maakuntaliitto katsovat, että perustettava luonnonsuojelualue olisivat Etelä-Savon maakuntakaavan ja Yövesi-Louhivesi rantaosayleiskaavan alue-varausten mukaisia. Alueen siirtyminen valtion omistukseen turvaisi alueen ainutlaatuiset luonto- kuin kulttuuriarvojen säilymisen sekä mahdollistaisi alueen käytön suunnittelun siten, etteivät sen arvot vaarantuisi. Museoviraston mukaan alueen lunastaminen valtiolle luonnonsuojelualueen perustamista varten tukisi muinaismuistolain (295/1963) nojalla rauhoitetun Astuvansalmen kalliomaalauksen (kiinteä muinaisjäännös) suojelua ja vahvistaisi kohteen asemaa ja saavutettavuutta merkittävänä nähtävyys- ja retkeilykohteena. Metsähallituksen mukaan lunastettavaksi esitetyn alueen perustaminen luonnonsuojelualueeksi turvaisi eri selvityksissä tunnistettuja, valtakunnallisia arvoja sekä edistäisi näiden arvojen suojelutavoitteita.