Hallituksen esitys OM/2022/94
« Valtioneuvoston yleisistunto 30.6.2022 13.00
Oikeusministeriö
Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi rikosrekisteritietojen säilyttämisestä ja luovuttamisesta Suomen ja muiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä annetun lain ja siihen liittyvien lakien muuttamisesta
HE 106/2022Käsittelytiedot eduskunnan verkkosivuilla
Ministeri
Anna-Maja Henriksson
Esittelijä
Lainsäädäntöneuvos Tanja Innanen, p. 029 5150338
Asia
Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi rikosrekisteritietojen säilyttämisestä ja luovuttamisesta Suomen ja muiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä annettua lakia, rikosrekisterilakia, pakkokeinolakia ja Suomen osallistumisesta Euroopan unionin rikosoikeudellisen yhteistyön viraston (Eurojust) toimintaan annettua lakia. Esityksen tarkoituksena on tehdä niiden EU:n jäsenvaltioiden, joilla on kolmansien maiden kansalaisten tuomioita koskevia tietoja, tunnistamista koskevaa keskitettyä järjestelmää (ECRIS-TCN) koskevasta EU:n asetuksesta johtuvat muutokset kansalliseen lainsäädäntöön. Lisäksi tarkoituksena on antaa asetusta täydentävän direktiivin täytäntöönpanolainsäädäntö. Lakien ehdotetaan tulevan voimaan loppuvuodesta 2022.
Esitys
Valtioneuvosto antaa eduskunnalle hallituksen esityksen laeiksi rikosrekisteritietojen säilyttämisestä ja luovuttamisesta Suomen ja muiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä annetun lain ja siihen liittyvien lakien muuttamisesta (RV)
Vaikutukset
TALOUDELLISET: Esitys tehostaisi jäsenvaltioiden välistä rikosoikeudellista yhteistyötä kolmansien maiden kansalaisten rikosrekisteritietojen vaihtamisen osalta ja parantaisi mahdollisuuksia hankkia kattava selvitys näiden muissa jäsenvaltioissa saamista rikostuomioista. Rikosrekisteritietojen saaminen tehostuisi myös tiettyjen muita kuin rikosasioiden käsittelyä varten tehtyjen pyyntöjen osalta. Esitys edellyttää muutoksia erityisesti Oikeusrekisterikeskuksen tietojärjestelmiin. Näiden kustannusten arvioidaan vuosina 2020-2023 olevan yhteensä noin miljoona euroa ja ne rahoitetaan osittain EU:n oikeusalan rahoitusohjelmasta ja muilta osin oikeusministeriön pääluokan kehysmäärärahan puitteissa. Esitys edellyttää muutoksia myös poliisin tietojärjestelmiin, joista aiheutuvia lisämäärärahatarpeita on tarkoitus hakea HE 134/2021 vp eduskuntakäsittelyn jälkeen. Rahoitus toteutetaan valtiontalouden kehysten puitteissa tarvittaessa kohdentamalla määrärahoja uudelleen. Esitys tulee lisäämään erityisesti Oikeusrekisterikeskuksen työmäärää. Pysyväisluonteisen lisätyön on arvioitu vaativan kahden rekisterisihteerin viran perustamista. Tästä aiheutuu vuonna 2022 puolen vuoden kustannus 54 000 euroa ja vuodesta 2023 alkaen 108 000 euron vuotuiset kustannukset. Kustannukset rahoitetaan oikeusministeriön pääluokan kehysmäärärahan puitteissa. Esitys tulisi lisäämään myös poliisin, tietosuojavaltuutetun ja joidenkin rikosrekisteriotteita pyytävien viranomaisten työmäärää. Lisätyön määrän ei kuitenkaan arvioida olevan merkittävää. Työmäärän kehittymistä olisi kuitenkin seurattava. Mahdollisesta lisärahoituksesta eurooppalaisen rikosrekisteritietojärjestelmän tehostamisesta kolmansien maiden kansalaisten osalta aiheutuviin tehtäviin päätetään julkisen talouden suunnitelmia ja valtion talousarvioita koskevissa päätöksentekoprosesseissa.
Päätös
Valtioneuvosto hyväksyi esityksen