Hallituksen esitys VM/2022/174

« Valtioneuvoston yleisistunto 29.9.2022 13.00

Valtiovarainministeriö

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi arvonlisäverolain väliaikaisesta muuttamisesta

HE 194/2022

Käsittelytiedot eduskunnan verkkosivuilla

Ministeri

Annika Saarikko

Esittelijä

Neuvotteleva virkamies Marja Niiranen, p. +35 8295530238

Asia

Sähköenergian kuluttajahintojen alentamiseksi sähköön sovellettava arvonlisäverokanta alennettaisiin väliaikaisesti 24 prosentista 10 prosenttiin. Lisäksi kotimaan henkilökuljetukset vapautettaisiin väliaikaisesti verosta oikeuksin vähentää hankintoihin sisältyvä vero. Tavoitteena on alentaa henkilökuljetusten kuluttajahintoja ja sitä kautta parantaa kotitalouksien ostovoimaa. Esitys liittyy valtion vuoden 2023 talousarvioesitykseen ja täydentävään talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi vuoden 2023 talousarvioesityksen yhteydessä. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.12.2022 ja olemaan voimassa 30.4.2023 saakka. Henkilökuljetuksia koskeva muutos tulisi kuitenkin voimaan vasta vuoden 2023 alusta lukien.

Esitys

Valtioneuvosto antaa eduskunnalle hallituksen esityksen laiksi arvonlisäverolain väliaikaisesta muuttamisesta (RV)

Vaikutukset

Sähkön verokohtelun lievennys pienentäisi valtion verotuloja arviolta 290 miljoonaa euroa vuonna 2023. Sähkön arvonlisäverokannan alentamisen arvioidaan tässä poikkeuksellisessa tilanteessa siirtyvän lähes täysimääräisesti kuluttajahintoihin. Erityisesti lain voimassaoloaikana solmittavien uusien sopimusten osalta siirtyminen hintoihin on kuitenkin epävarmaa. Henkilökuljetusten verokohtelun lievennys pienentäisi valtion verotuloja arviolta 60 miljoonaa euroa vuonna 2023. Henkilökuljetusten arvonlisäveron alentamisen arvioidaan siirtyvän ainakin osittain kuluttajahintoihin. Siltä osin kuin veron alennus siirtyisi kuluttajahintoihin toimenpiteellä arvioidaan olevan kotitalouksien ostovoimaa parantava vaikutus. Kotitaloudet käyttävät henkilökuljetuksiin arviolta noin 0,4–1,7 prosenttia käytettävissä olevista tuloista. Muutoksista arvioidaan aiheutuvan lisääntyneitä hallinnollisia kustannuksia yrityksille liittyen tiedottamiseen ja tietojärjestelmien muutoksiin sekä uudistuksen voimaantulon että sen päättymisen yhteydessä. Muutoksista aiheutuisi vähäisessä määrin lisääntyneitä hallinnollisia kustannuksia Verohallinnolle.

Päätös

Valtioneuvosto hyväksyi esityksen

Istuntojen jälkeen valtioneuvoston viestintäosasto julkaisee päätökset ja niiden liitteet kokonaisuudessaan. Päätökset ja liitteet eivät ole virallisia asiakirjoja.