Hallituksen esitys VM/2022/224

« Valtioneuvoston yleisistunto 17.11.2022 12.30

Valtiovarainministeriö

Hallituksen esitys eduskunnalle vuoden 2023 talousarvioesityksen (HE154/2022 vp) täydentämisestä

HE 277/2022

Käsittelytiedot eduskunnan verkkosivuilla

Ministeri

Antti Kaikkonen

Esittelijä

Osastopäällikkö, budjettipäällikkö Mika Niemelä, p. +358 295 530 525

Asia

Talousarvion täydentävässä esityksessä tuloarviota ehdotetaan korotettavaksi 587 milj. eurolla ja määrärahoja 794 milj. eurolla. Täydentävä esitys lisää valtion nettolainanoton tarvetta 206 milj. eurolla. Yhteensä valtion nettolainanotoksi v. 2023 arvioidaan n. 8,3 mrd. euroa. Jakamattomaksi varaukseksi jää 79 milj. euroa. Lisäksi vuodelle 2023 on käytettävissä 100 milj. euron lisätalousarviovaraus sekä kertaluonteisiin menoihin mahdollisesti vuodelta 2022 käyttämättä jäävää jakamatonta varausta. Hallitus päätti kevään julkisen talouden suunnitelman (2023–2026) yhteydessä turvallisuuspoliittista tilannetta koskevasta kehyspoikkeuksesta. Kehyspoikkeus otetaan huomioon vastaavan suuruisena, kehystasoa korottavana rakennekorjauksena, jolloin menot tulevat katettua kehyksen ulkopuolisina. Talousarvioesityksessä rakennekorjaus oli 2 048 milj. euroa vuotta 2023 koskien. Täydentävässä esityksessä rakennekorjausta korotetaan 192,3 milj. eurolla 2 240,3 milj. euroon. Poikkeuslausekkeen piiriin kuuluvista menoista pieni osa on jo valmiiksi kehyksen ulkopuolisia menoja, minkä vuoksi kehyksen rakennekorjaus on pienempi kuin poikkeuslausekkeen piiriin kuuluvien menojen kokonaismäärä (2 297,3 milj. euroa). Liitteenä 1 olevassa muistiossa on todettu talouspoliittisen ministerivaliokunnan 15.11.2022 jälkeen tehdyt muutokset ja tarkistukset.

Esitys

Valtioneuvosto antaa eduskunnalle hallituksen esityksen vuoden 2023 talousarvioesityksen täydentämisestä (RV)

Vaikutukset

TALOUDELLISET: Tuloarvion 587 milj. euron korotuksen syynä on ennen kaikkea se, että valtion omaisuustuloja arvioidaan kertyvän 574 milj. euroa enemmän v. 2023. Aiemmin vastaavien omaisuustulojen oli arvioitu tuloutuvan v. 2022. Lisäksi verotuloarviota ehdotetaan alennettavaksi 37 milj. eurolla ja sekalaisten tulojen tuottoarviota korotettavaksi 55 milj. eurolla. Nato-jäsenyyden hakemiseen liittyen ehdotetaan yhteensä 57,1 milj. euron määrärahoja. Esitykseen sisältyy yhteensä n. 28 milj. euron lisämäärärahat, joilla kompensoitaisiin toimitilojen vuokrakustannusten poikkeuksellisen korkeaa nousua v. 2023. Rajavartiolaitokselle ehdotetaan 139 milj. euroa itärajan esteen Prioriteetti 1 -vaiheen rakentamiseen. RescEU-varastointihankkeeseen ehdotetaan 59,8 milj. euroa. Hyvinvointialueiden rahoitusta ehdotetaan korjattavan iäkkäiden henkilöiden tehostetun palveluasumisen ja pitkäaikaisen laitoshoidon toimintayksiköiden henkilöstömitoituksen voimaantulosäännöksen muutoksesta johtuen seuraavasti: Lakisääteisestä tehtävästä aiheutuvaksi rahoitustarpeeksi huomioidaan nyt 57 milj. euroa aiempaa vähemmän. Samalla ehdotetaan 57 milj. euron harkinnanvaraista lisäystä henkilöstömitoituksen muutokseen valmistautumiseen. Väyläverkon kehittämishankkeisiin ehdotetaan n. 49 milj. euron lisäystä kustannusnousuista johtuen. Business Finland Venture Capital Oy:n pääomittamiseen ehdotetaan 90 milj. euron määrärahaa valtiontukea sisältäviin teollisuus- ja elinkeinopoliittisiin suoriin pääomasijoituksiin. Kohonnutta sähkön hintaa ehdotetaan kompensoitavaksi erillisellä ja väliaikaisella sähkötuella. Tarkoitukseen ehdotetaan 85 milj. euron rahoitusta. Asuinrakennusten energiatehokkuutta parantavien avustusten myöntövaltuuteen ehdotetaan n. 30 milj. euron lisäystä. Lisäksi määrärahoihin on tehty useampia pienempiä muutoksia sekä normaaleja tarvearvioiden tarkistuksia.

Päätös

Valtioneuvosto hyväksyi esityksen

Istuntojen jälkeen valtioneuvoston viestintäosasto julkaisee päätökset ja niiden liitteet kokonaisuudessaan. Päätökset ja liitteet eivät ole virallisia asiakirjoja.