Valtioneuvoston kirjelmä UM/2022/242

Euroopan rauhanrahasto (European Peace Facility, EPF) on EU:n budjetin ulkopuolinen EU:n ulkoisen toiminnan rahoitusinstrumentti, jonka tarkoitus on tukea EU:n yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa. EPF:n kaudelle 2021–2027 asetettu kokonaismääräraha on 5,692 miljardia euroa. Venäjän hyökättyä Ukrainaan helmikuussa 2022 Euroopan rauhanrahastoa on käytetty ensimmäistä kertaa rahoittamaan avustustoimenpiteitä, joilla on tuettu jäsenmaita sekä tappavan että ei-tappavan materiaalin toimittamisessa Ukrainan asevoimille. Euroopan ulkosuhdehallinto toimitti jäsenmaille 21.11.2022 alustavan ehdotuksen riittävän rahoituksen varmistamiseksi EU-jäsenmaiden EPF:n kautta Ukrainalle antaman puolustusmateriaalituen jatkamiseksi, sillä EPF:n käytettävissä olevat varat on nykyisellään käytetty tai sidottu lähes kokonaan. Ehdotus suosittaa vahvasti EPF:n kokonaisrahoituskaton nostamista, jotta EPF voisi jatkaa sekä tukeaan Ukrainalle että EU:n turvallisuusintressien edistämistä maailmanlaajuisesti kaudella 2021-2027. Alustavassa ehdotuksessa esitetään kaksi vaihtoehtoa EPF:n kokonaiskaton nostamiseksi: 1) kokonaiskattoa korotettaisiin yhdellä kertaa 5,5 miljardilla eurolla (vuoteen 2027 saakka, vuoden 2018 hintoina, nykyhinnoiksi muutettuna n. 6,27 miljardia euroa), ja 2) kokonaiskattoa täydennettäisiin kahdessa erässä Ukrainan sotilaallisen tuen jatkamiseen suunnattavalla 2 miljardin euron lisäyksellä (vuoden 2018 hintoina; nykyhinnoiksi muutettuna n. 2,28 miljardia euroa) ja kokonaiskaton korotuksella, jolla rahoitettaisiin myös rahaston maailmanlaajuisia tehtäviä (vuoteen 2027 saakka) ja josta tehtäisiin lopullinen päätös vuonna 2023 tai vuoden 2024 alussa.