Valtioneuvoston asetus STM/2022/254

« Valtioneuvoston yleisistunto 20.12.2022 14.00

Sosiaali- ja terveysministeriö

Valtioneuvoston asetus lääketaksasta annetun valtioneuvoston asetuksen 3 §:n muuttamisesta

Ministeri

Hanna Sarkkinen

Esittelijä

johtaja Tuula Helander, p. 029 5163480

Asia

Lääketaksasta annetun valtioneuvoston asetuksen 3 §:ään perustuvaa reseptilääkkeiden lääketaksaa ehdotetaan muutettavan. Ehdotettu asetusmuutos liittyy samaan toimenpidekokonaisuuteen kuin hallituksen esitys lääkehuollon kustannustehokkuuden parantamista koskevaksi lainsäädännöksi (HE 245/2022 vp) ja hallituksen esitys laeiksi lääkelain ja sairausvakuutuslain muuttamisesta (HE 314/2022 vp) sekä sosiaali- ja terveysministeriön asetus lääkkeen määräämisestä annetun sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen muuttamisesta. Asetus liittyy valtion vuoden 2023 talousarvioesitykseen ja täydentävään talousarvioesitykseen. Asetus on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta 2023.

Esitys

Valtioneuvosto antaa asetuksen lääketaksasta annetun valtioneuvoston asetuksen 3 §:n muuttamisesta (RV)

Vaikutukset

TALOUDELLISET: Hallituksen esitysten HE 245/2022 vp ja HE 314/2022 vp sekä asetusehdotusten myötä valtion sairaanhoitovakuutuksen rahoitusosuus vähentyisi 2023 yht. 35 M € ja 2024 alkaen yht. 49 M €/v. Taksa-asetuksen muutoksella tavoiteltavan säästön arvioidaan olevan lähellä 24,6 M €/v. 2023 alkaen. Se on kuitenkin riippuvainen lääkemyynnin kehityksestä. Taksa-asetus- ja apteekkiveromuutos (HE 245/2022 vp) pienentäisivät valtion apteekkiverotuloa v. 2023 alkaen n. 21,06 M €/v ja apteekkareiden veronalaiset ansiotulot alenisivat n. 19,5 M € ja ansio- ja pääomatuloveron tuotto yht. n. 10 M € (valtion osuus 8 M € ja kuntien 2 M €). Vaikutukset vähäisiä kirkollis-, yhteisöveron ja sairausvakuutuksen sairaanhoitomaksun tuottoon. ALV:oon ei merkittävää vaikutusta. Toimenpidekokonaisuuden yhteisvaikutuksia ei arvioitu. Kelan uusi tehtävä (HE 245/2022 vp) edellyttäisi n. 1 M €/v. pysyvää rahoitusta, joka tehtäisiin taksa-asetuksen muutoksella. Taksamuutos alentaisi kuluttajien kustannuksia n. 9,9 M €/v ja sairausvakuutuksen muiden rahoittajien rahoitusosuutta n. 11 M €/v. Taksamuutos leikkaisi apteekkien yhteenlaskettua reseptilääkkeiden myyntikatetta n. 39,3 M €/v. (v. 2021, ei ALV/toim.maksu). Veromuutos pienentäisi leikkausta 39,3 M €:sta n. 20,2 M €. Vaikutuksia apteekeille on arvioitu muistiossa ja esityksessä HE 245/2022 vp. Jos apteekkien lääke- ja lääkitysneuvonnan tai muiden palveluiden taso alentuisi, tästä voisi aiheutua myös välillisiä kustannuksia perusterveydenhuollolle. Taksamuutos voisi välillisesti vaikuttaa lääkemarkkinoihin, tukkuhinnoitteluun ja yliopistojen rahoitukseen. Viranomaisvaikutusten arvioidaan jäävän vähäisiksi.

Päätös

Valtioneuvosto hyväksyi esityksen

Päätökset ja niiden liitteet julkaistaan istuntojen jälkeen. Verkkosivustoilla julkaistavat aineistot eivät ole virallisia asiakirjoja.