Hallituksen esitys STM/2023/109

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi työttömyysturvalakia, työttömyysetuuksien rahoituksesta annettua lakia, työttömyyskassalakia ja julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annettua lakia. Muutokset koskisivat palkansaajan työssäoloehtoa, työttömyysetuuden sovittelua ja työttömyysetuusoikeuden alkamisen ajankohtaa sekä työttömyysetuuksiin maksettavia lapsikorotuksia. Esityksen tavoitteena on yksinkertaistaa työttömyysturvajärjestelmää ja lisätä työllisyyttä parantamalla työllistymiseen liittyviä kannustimia. Tavoitteiden saavuttamiseksi palkansaajan työssäoloehtoa pidennettäisiin ja työssäoloehdon kertymisen peruste muutettaisiin tuloperusteiseksi, työttömyyden alun omavastuuaikaa pidennettäisiin, lomakorvaus estäisi työttömyysetuuden maksamisen ajalta, jolle se työsuhteen päättymisestä lukien jaksotettaisiin, työttömyysetuuden sovittelun suojaosasta luovuttaisiin ja työttömyysetuuden lapsikorotus lakkautettaisiin. Työssäoloehdon pidentämisen vuoksi työttömän kotikunnan velvoitetta järjestää työntekomahdollisuus muutettaisiin. Esitys liittyy hallituksen ohjelman työhön kannustavaa sosiaaliturvaa koskevaan kokonaisuuteen. Esityksen tavoitteena on vähentää työttömyysetuusmenoa noin 500 miljoonalla eurolla, mikä vahvistaisi julkista taloutta nettomääräisesti noin 250 miljoonalla eurolla. Lisäksi esityksen on arvioitu lisäävän työllisyyttä noin 20 000 henkilöä, minkä arvioidaan vahvistavan julkista taloutta noin 550 miljoonalla eurolla. Esitys liittyy vuoden 2024 talousarvioesitykseen. Lait on tarkoitettu pääsääntöisesti tulemaan voimaan 1.1.2024. Muutosten soveltamisen on tarkoitus tapahtua porrastetusti niin, voimaantulosta alkaen sovellettaisiin omavastuuajan pidentämistä ja lomakorvausta koskevia ehdotuksia, 1.4.2024 alkaen sovellettaisiin lapsikorotuksen poistamista ja sovittelun suojaosan poistamista koskevia ehdotuksia ja 2.9.2024 alkaen sovellettaisiin työssäoloehtoa koskevia ehdotuksia.