Valtioneuvoston kirjelmä STM/2023/113
« Valtioneuvoston yleisistunto 19.10.2023 13.00
Sosiaali- ja terveysministeriö
Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi eurooppalaisen vammaiskortin ja eurooppalaisen vammaisten henkilöiden pysäköintiluvan vahvistamisesta (COM(2023) 512 final)
U 61/2023Käsittelytiedot eduskunnan verkkosivuilla
Ministeri
Kaisa Juuso
Esittelijä
Neuvotteleva virkamies Maija Iles, p. +358 295 163 036
Asia
Komissio ehdottaa eurooppalaisen vammaiskortin käyttöönottoa ja nykyisen vammaisille henkilöille tarkoitetun eurooppalaisen pysäköintiluvan vahvistamista kaikissa jäsenmaissa. Eurooppalainen vammaiskortti olisi oman maan myöntämä todiste vammaisuudesta, jolla saisi yhtäläiset erityisehdot ja -kohtelun direktiivin soveltamisalaan kuuluvissa palveluissa kuin kyseisessä maassa asuvat henkilöt, joilla on siellä tunnustettu vammaisasema. Pysäköintilupa oikeuttaisi maassa vierailevan vammaisen henkilön, jolla on oman maansa myöntämä eurooppalainen pysäköintilupa, yhtäläiseen erityiskohteluun pysäköintiehdoissa ja -paikoissa. Vammaiskortin ja pysäköintiluvan käyttö toisessa jäsenmaassa olisi rajattu lyhytaikaiseen vierailuun tai oleskeluun. Kortit myöntäisi kansallinen toimivaltainen viranomainen. Direktiivi jättäisi kansallisesti määriteltäväksi kortin ja luvan myöntämiskriteerit. Kansallisesti tai toimijakohtaisesti jäisi määriteltäväksi myös se erityiskohtelu, johon kortti ja lupa oikeuttaisivat. Vammaiskortti ja pysäköintilupa olisivat alkuun fyysiset kortit, jotka olisivat yhdenmukaiset kaikissa jäsenmaissa. Myöhemmässä vaiheessa otettaisiin käyttöön myös digitaalinen kortti.
Esitys
Valtioneuvosto päättää lähettää eduskunnalle valtioneuvoston kirjelmän liitteineen
Vaikutukset
Ehdotus edistäisi vammaisten henkilöiden yhdenvertaisuutta ja liikkumisvapautta perustuslain (731/1999) ja YK:n vammaisten henkilöiden oikeuksien yleissopimuksen mukaisesti. Direktiivin täytäntöönpano vaatisi toimivaltaisen viranomaisen nimeämistä ja mahdollisesti uutta kansallista lainsäädäntöä vammaiskortin osalta. Julkiselle taloudelle arvioidaan kohdistuvan kustannuksia ainakin vammaiskorttijärjestelmän uudistamisesta, digitaalisten korttien käyttöönotosta sekä kortin myöntämisestä, neuvonnasta ja tiedottamisesta. Direktiivin täytäntöönpanon arvioidaan mahdollisesti aiheuttavan tarvetta muuttaa tieliikennelain pysäköintitunnusta koskevia säännöksiä. Julkiselle taloudelle arvioidaan kohdistuvan kustannuksia ainakin nykyisten fyysisten pysäköintitunnusten uudistamisesta ja digitaalisten pysäköintikorttien luomisesta. Ehdotus ei suoraan johtaisi uusiin erityisehtoihin, alennuksiin tai ilmaismatkoihin joukkoliikenteessä. Ehdotuksen myötä erityiskohtelu laajentuisi koskemaan kaikkia EU-vammaiskortin ja -pysäköintiluvan haltijoita, jolloin mahdollisten alennusten tai muiden etujen saajien määrä voi hieman kasvaa. Kokonaisuudessa palvelujen tarjoajiin ja joukkoliikenneyrityksiin kohdistuvien vaikutusten arvioidaan kuitenkin olevan vähäisiä.
Päätös
Valtioneuvosto hyväksyi esityksen