Valtion avustusten myöntäminen UM/2023/214
« Raha-asiainvaliokunta 2.11.2023 13.00
Ulkoministeriö
Kehitysyhteistyöavustuksen myöntäminen TradeMark Africalle (TMA) ohjelman strategian toimeenpanoon (2. lisämyöntö)
Ministeri
Ville Tavio
Esittelijä
Ulkoasiainneuvos Pirjo Suomela-Chowdhury, p. 029 5350456
Asia
TMA on Itä-Afrikan alueen ja koko mantereen alueellista kauppaa edistävä ohjelma. Suomi on tukenut ohjelman strategiaa vuodesta 2010 alkaen. Tuen suuruus on ollut 10,5 miljoonaa euroa vuosina 2021-23, 9,8 miljoonaa euroa vuosina 2017-2020 sekä kuusi miljoonaa euroa vuosina 2010-2016. TMA on rekisteröity Keniaan voittoa tuottamattomaksi yritykseksi. TMA:n toiminnan tavoitteena on Afrikan kaupankäynnin kasvattaminen. Organisaatio kehittää afrikkalaisten yritysten kilpailukykyä, luo pohjaa talouskasvulle ja yritystoiminnan kautta köyhyyden vähentämiselle. Se keskittyy yhtä aikaa kaupan esteiden purkamiseen ja paikallisten yritysten kilpailukyvyn parantamiseen. Uudessa strategiassaan TMA painottaa erityisesti digitaalisten ratkaisujen hyödyntämistä kaupan kasvussa, kestävää kauppaa ja eri yhteiskuntaryhmien osallistumista yritystoimintaan. TMA on kahdella ensimmäisellä strategiakaudellaan onnistunut hyvin kaupan menettelyiden nopeuttamisessa ja kustannusten alentamisessa. Esitetään, että Suomi tukee TMA:n strategian kolmatta vaihetta 12 miljoonalla eurolla vuosina 2024-2027.
Esitys
Puolletaan.
Vaikutukset
TMA:n kolmas strategiakausi toteutetaan v. 2024-2030. TMA jatkaa työtään kaupan esteiden madaltamiseksi alueellisesti sekä Afrikan ulkopuolelle suuntautuvan kaupan osalta. Se pyrkii tehostamaan kauppareittien logistiikkaa ja nopeuttamaan tavaran liikkuvuutta sekä laskemaan kaupankäynnin kustannuksia. Kolmannella strategiakaudellaan TMA laajentaa toimintaansa Itä-Afrikasta muualle Afrikkaan ja laajentaa tukeaan Afrikan mantereen laajuisen vapaakauppa-alueen (AfCFTA) sihteeristölle. TMA:n valmiuksien käyttäminen Afrikan yhteismarkkinoiden toteutumiseksi on merkittävää. Parannetuilla kauppajärjestelmillä lisätään heikoimmassa asemassa olevien ryhmien, erityisesti naiskauppiaiden ja –tuottajien sekä nuorten, tuloja ja työpaikkoja ja siten vähennetään köyhyyttä. TMA:n strateginen suunnitelma on linjassa Suomen kehityspolitiikan painopisteiden kanssa, erityisesti kestävät taloudet ja ihmisarvoinen työ, naisten ja tyttöjen oikeudet ja asema sekä ilmastonmuutos ja luonnonvarojen kestävä käyttö. TMA:n toiminta tukee Suomen tavoitteita Afrikan alueellisen talousintegraation tukemisen ja mantereenlaajuisen Afrikan vapaakauppa-alueen (AfCFTA) osalta. Hanke on merkittävin, ja lähes ainoa interventio, jolla Suomi tukee ulkomaankaupan helpottamista kehitysmaissa. Suomi toimii TMA:n hallintoneuvoston puheenjohtajana (2023-). Puheenjohtajuuden myötä Suomi pyrkii aktiivisesti tehostamaan neuvoston toimintaa ja kehittämään erityisesti rahoittajien välistä koordinaatiota. Myöntö- ja sopimusvaltuudet osoitetaan vuoden 2023 talousarvion momentilta 24.30.66.22.1. (varsinainen kehitysyhteistyö) käyttösuunnitelmakohdasta maa- ja aluekohtainen kehitysyhteistyö (24.30.66.2). Yhteensä 12 MEUR kulut jakaantuvat seuraavasti: 2024: 3,0, MEUR; 2025: 3,0 MEUR; 2026: 3,0 MEUR; 2027: 3,0 MEUR. Valtuudet tulevat käytettyä täysimääräisesti.
Päätös
Raha-asiainvaliokunta puolsi ehdotusta