Ministeriön päätös UM/2023/2

Esitetään, että raha-asiainvaliokunta puoltaa 32 000 000 euron sijoituksen Maatalouden kansainvälisen kehitysrahaston (IFAD) ARCAFIM-rahoitusvälineeseen (Africa Rural Climate Adaptation Finance Mechanism).

Rahoitusvälineen tavoitteena on parantaa 1,5 miljoonan ihmisen elinoloja Itä-Afrikassa lisäämällä maatalouden tuottavuutta. Kun maatalouden tuottavuus paranee, pienviljelijät ja maatalouden arvoketjuissa toimivat pk-yritykset parantavat liiketoimintansa tuottavuutta. Tällöin syntyy myös työpaikkoja ja elinkeinoja paitsi suoraan näihin yrityksiin, myös ympäröiviin yhteisöihin maaseudulla. Maatalouden ja pienyritysten rooli työllistäjänä Saharan eteläpuolisessa Afrikassa on kriittinen, jotta ne sadat miljoonat nuoret, jotka tulevat työmarkkinoille alueella seuraavan vuosikymmenen aikana, löytävät itselleen elinkeinon omalta kotiseudultaan sen sijaan, että heidän täytyisi lähteä hakemaan töitä kaupungeista tai ulkomailta. ARCAFIMissa kiinnitetään erityisesti huomiota siihen, että hanke hyödyttää erityisesti naisten ja nuorten viljelys- ja yritystoimintaa. Hankkeen päättyessä on tavoitteena, että ARCAFIM olisi parantanut 268 000 kotitalouden tuloja ja luonut 15 000 yksityisen sektorin työpaikkaa.

Maatalouden tuottavuuden tukeminen on tärkeää alueen ruokaturvan kannalta. Itä-Afrikan ruokaturvatilanne on heikentynyt akuutisti Venäjän hyökkäyssodan Ukrainassa aiheuttamien arvoketjuhäiriöiden ja inflaation sekä poikkeuksellisen kuivuuden aiheuttamien huonojen satokausien vuoksi. Ruokaturvan heikkeneminen voi johtaa rikollisuuden nousuun ja väkivaltaisuuksiin, ja tätä kautta heikentynyt ruokaturva uhkaa alueen vakautta ja turvallisuutta ja heikentää ihmisten elinoloja. Ruokaturvaa sekä elinkeinoja edistämällä vaikutetaan myös muuttoliikkeen juurisyihin – kun yhteiskunnalliset olot ovat vakaat, ihmisillä on riittävä toimeentulo eikä kuivina kausina jouduta kärsimään nälkää, ei ihmisillä ole vastaavia syitä hakeutua pois kotiseuduiltaan kuin jos tilanne olisi päinvastainen. Itä-Afrikan maatalouden tuottavuuden parantuminen, arvoketjujen vahvistuminen ja parempi alueellinen ja globaali linkittyminen tukisivat ruokaturvaa myös kansainvälisesti.

Suomen sijoitus käytetään pienviljelijöille ja pk-yrityksille myönnettäviin lainoihin, joilla rahoitetaan maatalouden tuottavuutta parantavia investointeja. Rahoitusvälineen kesto on 12 vuotta, jonka aikana sijoitettu pääoma palautuu Suomelle, minkä lisäksi arvioidaan syntyvän nimellistä tuottoa noin 2,68 miljoonaa euroa. ARCAFIM-rahoitusvälineen koko on kokonaisuudessaan 180 miljoonaa US dollaria, josta puolet kattaa yksityinen liikepankki. Suomen sijoitus mahdollistaa koko rahoitusvälineen toteutumisen.

Ulkoministeriö esittää kehityspoliittisiin lainoihin ja sijoituksiin osoitetulta finanssisijoitusmomentilta (24.30.89, laina- ja investointimuotoinen kehitysyhteistyö) 32 000 000 euron sijoituksen tekemistä ARCAFIM-rahoitusvälineeseen.