Ministeriön päätös UM/2023/3

Esitetään, että Suomi myöntää 80 000 000 euron lainan Afrikan kehitysrahastolle (AfDF) osana rahaston 16.lisärahoituskierrosta.

Afrikan kehityspankkiryhmään (African Development Bank AfDB) kuuluva Afrikan kehitysrahasto (African Development Fund AfDF) myöntää pehmeäehtoista lainarahoitusta ja lahja-apua maanosan köyhimmille ja hauraimmille maille. Afrikan kehitysrahaston 16. lisärahoituskauden tavoitteena on, että AfDF-maat maat ovat vahvemmin alueellisesti integroituneita sekä paremmin varautuneita ja toipumiskykyisiä nykyisiin ja tuleviin kriiseihin nähden. Rahaston toiminnassa korostuvat erityisesti energian saatavuuden parantaminen, ruokaturva ja maatalous, teollistaminen, alueellisen integraation tukeminen sekä afrikkalaisten elämänlaadun parantaminen, ml. koulutuksen ja nuorisotyöllisyyden osalta.

AfDF-16 lisärahoituskaudella rahasto toimii kahden pilarin kautta: investoinnit kestävään, ja laadukkaaseen infrastruktuuriin sekä hyvän hallinnon, kapasiteetin kehittämisen ja velkakestävyyden vahvistaminen. Rahoituskierroksen läpileikkaavina teemoina ovat sukupuolten tasa-arvo, haurauden huomioiminen, energia, ruokaturva, resilienssi sekä alueellinen integraatio.

Ulkoministeriö esittää finanssisijoitusten määrärahasta (24.30.89, kehitysyhteistyön finanssisijoitukset) 80 miljoonan euron kumppanuuslainaa Afrikan kehityspankin alaiselle Afrikan kehitysrahastolle (AfDF) osana Suomen kontribuutiota rahaston 16. lisärahoituskierrokselle. Suomen rahoitus kokonaisuudessaan (avustusmuotoinen tuki ja laina) on luvattu (kehitysministerin hyväksymänä) AfDF:lle joulukuussa 2022 AfDF:n 16. lisärahoituskierroksen rahoituslupauskonferenssissa, ja tähän aiempaan sitoumukseen perustuen, kuvernöörin kirje sitoumuksesta lähetettiin kesäkuussa 2023. Näissä apulupauksissa vahvistettiin Suomen avustusmuotoinen tuki (77,1 MEUR), sekä laina (80 MEUR). Ne vastaavat yhdessä Suomen laskennallista taakanjako-osuutta. Avustusmuotoinen tuki on jo myönnetty. Lisärahoituksen lainaosuus esitetään tehtäväksi vuoden 2023 aikana vuosien 2021 ja 2022 siirtomäärärahasta budjettikehyksen ulkopuoliselta laina- ja investointimuotoisen kehitysyhteistyön momentilta (entinen kehitysyhteistyön finanssisijoitukset) 24.30.89. Rahoitus on osa Suomen kontribuutiota Afrikan kehitysrahastolle lisärahoituskaudella 2023-2025.