Ministeriön päätös UM/2025/84

Esitetään, että vuoden 2025 talousarvion momentilta 24.30.66. (varsinainen kehitysyhteistyö) käyttösuunnitelman kohdasta 24.30.66.1 (monenkeskinen kehitysyhteistyö) myönnetään YK:n väestörahasto UNFPAlle vuoden 2025 sitomattomasta määrärahasta 24 000 000 euroa sekä vuoden 2023 siirtomäärärahasta 1 000 000 euroa. Vuoden 2025 kokonaistuen määrä on näin ollen yhteensä 25 000 000 euroa.

UNFPA on Suomen keskeinen kumppani tasa-arvon ja naisten ja tyttöjen oikeuksien edistämisessä. Järjestö tukee erityisesti haavoittuvia väestöjä seksuaali- ja lisääntymisterveyden ja -oikeuksien (SRHR) vahvistamisessa, äitiyskuolleisuuden vähentämisessä ja sukupuolittuneen väkivallan ehkäisyssä. UNFPA:n toiminta perustuu Kairon toimintaohjelmaan ja Agenda 2030:n tavoitteisiin. UNFPAn toiminta edistää ensisijaisesti ja merkittävästi hallitusohjelman keskeistä kehityspoliittista tavoitetta eli naisten ja tyttöjen oikeuksien ja aseman vahvistumista. Suomi on UNFPAn pitkäaikainen ja vahva tukija, ja UNFPA on yksi Suomen kehitys- ja YK-poliittisen vaikuttamisen keskeisimmistä kumppaneista.

Toimintaympäristön haasteet, kuten maailmanlaajuisesti lisääntynyt epävakaus, konfliktit sekä ruoka- ja ilmastokriisit sekä erityisesti Yhdysvaltain vetäytyminen rahoituksesta korostavat vakaiden tukijoiden merkitystä. Suomi on yhdessä muiden Pohjoismaiden kanssa profiloitunut UNFPA:n pitkäjänteisenä ja johdonmukaisena tukijana. Suomi jatkaa yhteistyötä UNFPAn kanssa Kairon väestö- ja kehityskonferenssin toimintaohjelman toteuttamiseksi ja järjestön hallinnon kehittämiseksi erityisesti riskienhallinnan osalta. Tehokasta vaikuttamista järjestön toimintaan jatketaan järjestön johtokunnassa ja kahdenvälisissä keskusteluissa.

Vuoden 2025 MOPAN-arvio vahvistaa, että UNFPA:n toiminta on vaikuttavaa ja sen hallinto ja valvonta täyttävät Suomen kehitysrahoituksen standardit. UNFPA laskee vuonna 2024 Suomen yleistuella ehkäistyn mm. 354 800 suunnittelematonta raskautta ja yli 148 900 vaarallista aborttia.

Yleistuen säilyttäminen vuoden 2024 tasolla (25 miljoonaa euroa) on Suomen kehityspoliittisesti, strategisesti ja vaikuttavuuden näkökulmasta perusteltua.