Hallitus perustaa työ- ja elinkeinoministeriön

valtioneuvoston viestintäosasto
Julkaisuajankohta 15.4.2007 16.37 | Julkaistu suomeksi 3.12.2014 klo 0.23
Tyyppi:Tiedote 100/2007

Hallitus toteuttaa historiallisen mittavia ministeriörakenteen uudistuksia.Hallitusneuvotteluissa päätettiin perustaa uusi työ- ja elinkeinoministeriö. Valtiovarainministeriöön kootaan kunta- ja hallintoministeriötehtävät. Sisäasiainministeriöön puolestaan kootaan maahanmuutto- ja kotoutusasiat.

Uudistettu organisaation tulee voimaan vuoden 2008 alusta. Uuden hallituksen ministereiden vastuujako on määritetty huomioon ottaen uusi ministeriörakenne.

Työ- ja elinkeinoministeriö

Uudistuksista laajin on työ- ja elinkeinoministeriön perustaminen. Ministeriö muodostetaan nykyisestä kauppa- ja teollisuusministeriöstä, työministeriöstä ja sisäasiainministeriön alueiden kehittämistehtävien yksiköistä. Uuteen ministeriöön tulee kaksi ministeriä.

Suomalaisen yhteiskunnan suuri haaste on panostaa samanaikaisesti työvoimaan ja sen saatavuuteen, tuottavuuteen ja innovaatioihin. Lisäksi energiapolitiikassa tapahtuu suuria rakenteellisia muutoksia. Uusi ministeriörakenne antaa hallitukselle paremmat edellytykset vastata näihin haasteisiin.

Organisoimalla yritysten ja alueiden kehittäminen sekä elinkeinopolitiikka ja työvoimapolitiikka yhteen ministeriöön, voidaan lisätä niiden kaikkien vaikuttavuutta. Yrityksille voidaan tuottaa palveluja yhtenä kokonaisuutena. Työhakijoita voidaan palvella paremmin. Tähän liittyvät hallitusohjelman työvoimapolitiikan uudistamislinjaukset. Niiden mukaan puututaan mahdollisimman varhain työttömyyteen ja estetään syrjäytymistä. Resursseja kohdennetaan työllistymisen kannalta vaikuttavimpiin toimenpiteisiin. Näitä hallituksen linjauksia tukee työmarkkina- ja yrittäjäjärjestöjen kanssa yhteistyössä valmisteltava politiikkaohjelma.

Innovaatiotoiminnassa tavoitteena on merkittävä toiminnan tehostaminen, jonka mahdollistavat hallitusohjelman uudet linjaukset ja mittava resurssien lisäys tähän toimintaan. Teknologiset ja työorganisaatioita koskevat innovaatiot yhdistetään samaan kokonaisuuteen. Nykyisen työministeriön johtama ja sosiaali- ja terveysministeriön johtama työelämän kehittämistyö kootaan yhteistyöhön nykyisen kauppa- ja teollisuusministeriön teknologiaosaston ja Tekesin kanssa.

Nykyisin pirstaleinen ja raskas EU:n rakennerahastohallinto voidaan nyt koota yhteen ministeriöön. Ministeriöön keskitetään yhteen yksikköön sekä Euroopan aluekehitysrahastoa (EAKR) että Euroopan sosiaalirahastoa (ESR) koskevat ministeriö- ja keskushallintotason asiat. Tällä voidaan saavuttaa merkittäviä koordinointi- ja vaikuttavuushyötyjä.

Alueellisen kehittämisen ja TE-keskusten ohjausasiat yksinkertaistuvat uudella ministeriörakenteella. Uudistus tulee myöhemmin vaikuttamaan myös TE-keskusten sisäiseen organisointiin. Hallitusneuvotteluissa on päätetty myös, että yrityspalvelujärjestelmä uudistetaan Yritys-Suomi-toimintamallin mukaisesti.

Organisaatiouudistuksella tavoitellaan hallintoon uutta modernia toimintakulttuuria ja johtamisorganisaatiota. Ministeriön organisaation kokonaisuudistus toteutetaan ripeästi, joustavasti ja yhteistyössä henkilöstön kanssa. Henkilöstön asema turvataan.

Aluehallinnon kehittäminen

Keskushallinnon uudistukseen liittyen myös aluehallintoa uudistetaan ja kansanvaltaistetaan. Lääninhallitusten, TE-keskusten ja maakuntien liittojen työnjakoa täsmennetään. Samassa yhteydessä arvioidaan niiden aluejako. Nykymuotoisen lääninhallinnon tehtävät organisoidaan uudelleen. Valtion aluehallinnossa kootaan lupa-, valvonta- ja oikeusturvatehtäviä. Kehittämispoliittista toimivaltaa siirretään kansanvaltaiseen ohjaukseen.

Kunta- ja hallintoministeriötehtävät

Keskeiset hallinnon kehittämistehtävät kootaan valtiovarainministeriöön. Sinne siirretään sisäasiainministeriön kuntaosasto sekä alueiden ja hallinnon kehittämisosastolta alue- ja paikallishallintoyksikkö tehtävineen. Valtiovarainministeriössä samaan kokonaisuuteen kuuluvat pääosin hallinnon kehittämisosasto ja henkilöstöosasto. Näitä johtaa uudessa hallituksessa kunta- ja hallintoministeri.

Tällä menettelyllä edistetään muun muassa Paras-hankkeen toteuttamista. Kuntien ja valtion paikallishallinnon yhteistyötä tehostetaan ja perustetaan yhteispalvelupisteitä.

Maahanmuuttoasiat

Sisäasiainministeriö muodostetaan maahanmuutosta ja kotoutuksesta vastaava kokonaisuus. Siihen kuuluvat ulkomaalaisosasto ja sen alaisuudessa ulkomaalaisvirasto. Samaan kokonaisuuteen siirretään työministeriöstä maahanmuuttopolitiikkaan liittyvät tehtävät. Sisäasiainministeriön mahdollisuuksia kokonaisvaltaisen kotoutuksen edistämisessä vahvistetaan.

Uudessa hallituksessa maahanmuuttoasioista vastaa eurooppa- ja maahanmuuttoministeri.

Ahvenanmaan asiat

Ahvenanmaan asioita koskevaa yhteistoimintaa valtioneuvostossa uudistetaan siten, että siitä vastaa toimivaltaisena ministeriönä ja sihteeristönä oikeusministeriö.