Neuvotteleva virkamies Markku Mölläri:
Demokratiaa hyvällä hinnalla
Kuntien ja alueiden valtuustot aloittavat vaalien jälkeen uuden edessä. Takana on vaikea valtuustokausi, jossa on opeteltu uutta ja jouduttu elämään talouden ehdoilla hankalia aikoja. Toivottavasti nyt voidaan keskittyä palvelujen kehittämiseen, hallinnon ja demokratian uudistamiseen.
Kuntien ja hyvinvointialueiden kokonaisuus on kansalaiselle huonosti hahmottuva. Mitkä ovat tehtäviä, mitkä keskinäiset vastuut, missä päätökset syntyvät? Kuinka paljon rahaa tähän kaikkeen kuluu? Saanko itse sille vastinetta?
Hallinnossa ajattelemme usein, että laki hoitaa asiat. Kansainvälisesti meillä on selkeä ja tiivis lainsäädäntö. Pykälät kannattaa lukea ja alkaa toteuttamaan niitä. Varsinkin demokratiapykälät ovat mahdollistavia, voidaan tehdä isoja asioita lainsäädännön väljissä puitteissa. Voidaan ottaa kansalaisia, järjestöjen edustajia ja työntekijöitä mukaan kehittämään palveluita paremmiksi ja tehokkaammiksi. Voidaan kutsua kansalaisraateja ratkomaan rajattuja ongelmia. Tämä voidaan tehdä vakiintuneen aktiivijoukon kesken tai kutsua mukaan ihmisiä, joilla on vähän kokemusta hallintoprosesseista, mutta paljon käytännön tietoa itse palveluista: olivatpa he koululaisia, tietokoneen käyttäjiä, erityisryhmiin kuuluvia, pitkäaikaissairaita tai muuten vain uteliaita.
Talous ja demokratia voivat täydentää toisiaan
Valtiovarainministeriön näkökulma on usein euro. Olemme kuitenkin myös hallinnon talo, jolle itsehallinto, demokratia, osallisuus ovat tärkeitä – yhdistyneenä kansalaisen verovarojen tehokkaaseen ja vastuulliseen käyttöön. Tiukkojen talouspykälien rinnalla on huomattava yhteistyön ja demokratiapykälien joustavuus. Talous ja demokratia voivat täydentää toisiaan. Yhteissuunnittelulla pystytään säästämään euroja ja rakentamaan tulevaisuutta. Tämä edellyttää hallituksilta, valtuustoilta ja virkakoneistolta parempaa keskinäistä luottamusta ja yhdessä tekemistä kansalaisten parhaaksi.
Organisaatiosiilot, asenteet ja odottelu ovat usein myös demokratian vihollisia. Eteneminen juuttuu ylätasolle, ongelmiin tarttuminen epäilyttää, haasteet näyttävät suurilta. Kaikesta tulee tosi kallista, jos ajattelemme liian suurissa kaarissa: isoja kiinteistöratkaisuja, koulu- ja sairaalaverkkoja. Kannattaa miettiä palvelujen sisältöjä loppukäyttäjälle. Pientä kasvavaa koululaista, tuettavaa perhettä, sairastavaa lähimmäistä.
Suomen vahvuus on ollut pitää asioita konkreettisella tasolla: tehdään oikeita asioita laajalta tieto- ja kokemuspohjalta. Maamme on pieni, välimatkat ovat pitkiä, eikä meille ole koskaan ollut vastakkainasettelusta juuri hyötyä: vain isoja laskuja. Uudelle valtuustokaudelle on tarjolla hyviä haasteita: tavoitteellista tietojohtamista, tekoälyn hyödyntämistä, yhteistyötä, mutta ennen kaikkea ihmisten kohtaamista ja kokoontumista yhteisten asioiden äärelle etsimään kestävämpiä ratkaisuja.
Markku Mölläri
Neuvotteleva virkamies
Hyvinvointialueiden ohjausosasto
Torstaina 27.2.2025 Sitra järjestää verkkotilaisuuden "Mitä demokratia maksaa hyvinvointialueilla? -selvityksen julkistustilaisuus" Sitran tapahtumakalenteri
Tilaisuus on suunnattu erityisesti hyvinvointialueiden johdolle ja päätöksentekoprosessin, vaikuttamistoimielinten ja osallistumisen parissa työskenteleville virkahenkilöille sekä luottamushenkilöille.