Lausuntokierros
Valtiovarainministeriö selvittää TRACE-mallin kehittämistarpeita
Valtiovarainministeriö on käynnistänyt lausuntokierroksen TRACE-mallin toimivuuden ja kehittämistarpeiden arvioimiseksi. TRACE-malli otettiin käyttöön vuonna 2021 osana lähdeverotuksen uudistamista, ja nyt selvitetään sen vaikutuksia sekä pyritään tunnistamaan mahdolliset kehittämiskohteet.
TRACE-malli on vapaaehtoinen järjestelmä, jonka avulla arvopapereiden säilyttäjät voivat tarjota sijoittaja-asiakkailleen mahdollisuuden hyödyntää verosopimusetuuksia suoraan osinkojen maksun yhteydessä. Malli vähentää sijoittajien tarvetta hakea veronpalautuksia jälkikäteen. Tämä edellyttää rekisteröityneiden säilyttäjien aktiivista roolia sijoittajien tietojen keräämisessä, oikeellisuuden varmistamisessa ja raportoinnissa Verohallinnolle.
Selvityksessä tarkastellaan, miten TRACE-malli on toiminut käytännössä, ja millaisia vaikutuksia sillä on ollut pääomamarkkinoiden toimintaan, hallinnollisiin velvoitteisiin sekä suomalaisten sijoittajien asemaan. Lisäksi tavoitteena on arvioida mallin vaikutuksia verotuksen oikeellisuuteen ja tunnistaa mahdolliset parannuskohteet, jotka tukevat mallin sujuvaa yhteensovittamista FASTER-direktiivin kanssa. Samalla pyritään löytämään ratkaisuja säilyttäjien hallinnollisen taakan keventämiseksi ilman, että raportoinnin laatua heikennetään.
FASTER-direktiivi tuo lähdeverotukseen uusia EU-tason uudistuksia, jotka perustuvat osittain Suomen TRACE-malliin. FASTER-direktiivi sisältää digitaalisen verotustodistuksen (eTRC) käyttöönoton, raportointiaikataulun tiukentamisen sekä pakollisen rekisteröitymisen suurille toimijoille. Lisäksi jäsenvaltiot voivat halutessaan ulottaa sääntelyn koskemaan myös joukkovelkakirjoista saatavia korkotuloja. Direktiivi on vietävä Suomen kansalliseen lainsäädäntöön vuoden 2028 loppuun mennessä, ja sen soveltaminen alkaa vuonna 2030.
Lausunnoissa pyydetään ottamaan huomioon FASTER-direktiivin vaikutukset. Lisäksi pyydetään lausumaan FASTER-direktiivin mahdollisista vaikutuksista Suomen arvopaperimarkkinoiden toimintaan ja suomalaisten sijoittajien asemaan.
Lausunnot auttavat tunnistamaan kehittämiskohteita, jotka tukevat TRACE-mallin ja FASTER-direktiivin yhteensovittamista Suomen kansalliseen lainsäädäntöön.
Lausuntokierros käynnissä tammikuun loppuun saakka
Lausunnot pyydetään toimittamaan viimeistään 31.1.2025. Lausuntopyyntö on julkaistu Lausuntopalvelu.fissä.
TRACE-mallia koskeva selvitys valmistuu vuoden 2025 aikana. Selvitys pohjautuu pääministeri Petteri Orpon hallitusohjelman kirjaukseen, jonka mukaan TRACE-mallin kehittämistarpeet arvioidaan osana lähdeverotuksen uudistamista.
Lisätietoja:
Neuvotteleva virkamies Harri Joiniemi, puh. 02955 30105, harri.joiniemi(at)gov.fi