Strategia- ja tutkimusjohtaja Olli Kärkkäinen:
Valtiovarainministeriön virkapuheenvuoro nostaa esiin yhteiskunnallisia haasteita ja etsii niihin ratkaisuvaihtoehtoja

Realistinen tilannekuva toimintaympäristöstämme vaatii tuekseen visiota paremmasta maailmasta ja konkreettisia toimenpiteitä, joilla visio voidaan saavuttaa.

Tulevina vuosina poliittisilla päätöksentekijöillä on edessä useita tärkeitä päätöksiä, joilla vastataan toimintaympäristömme muutoksiin ja luodaan parempaa tulevaisuutta. Me valtiovarainministeriössä haluamme osaltamme tukea näiden päätösten tekemisessä tuomalla oman asiantuntijanäkemyksemme esiin. 

Valmistelemme parhaillaan perinteistä virkapuheenvuoroa, jonka tavoitteena on nostaa esiin seuraavan hallituskauden keskeisimmät yhteiskunnalliset haasteet ja tarjota niihin konkreettisia ratkaisuvaihtoehtoja, jotka vahvistavat julkista taloutta ja uudistavat julkista hallintoa kustannustehokkaasti ja joilla hyvinvoinnin mahdollisuudet voitaisiin turvata sekä nykyisille että tuleville sukupolville. Tarkoituksemme on tukea sekä äänestäjiä että puolueita eduskuntavaaleihin valmistautumisessa ja vahvistaa tulevien hallitusneuvotteluiden tietopohjaa. 

Toimintaympäristön jatkuva muutos haastaa ratkaisuihin

Kun valtiovarainministeriö julkaisi edellisen virkapuheenvuoronsa joulukuussa 2022, oli käsillä Venäjän hyökkäyssodan aiheuttama energiakriisi. Nyt tätä kolumnia kirjoittaessani on päällä uhka Lähi-idän tilanteen pitkittymisestä ja sen aiheuttamasta mahdollisesta uudesta globaalista energiakriisistä. Moni asia on neljässä vuodessa muuttunut, mutta epävarmuuden kasvu ja kriiseihin varautumisen tarve on säilynyt. Kriiseihin varautuminen on myös yksi tekijä, joka edellyttää julkisen talouden kestävyyttä. Jotta valtio voisi kriisien aikana tukea kotitalouksia ja yrityksiä, tarvitaan hyvinä aikoina kerättyjä puskureita.

Geopolitiikan ja geotalouden mannerlaatat ovat viimeisen neljän vuoden aikana asettuneet uuteen asentoon. Globalisaatiosta hyötyneelle pienelle avotaloudelle tämä aiheuttaa tarpeen tarkastella kasvun lähteitä ja strategista autonomiaa uudella tavalla sekä kansallisesti että koko Euroopan tasolla. Turvallisuustilanteen muutos puolestaan edellyttää varautumista ja puolustusmenojen merkittävää kasvattamista. 

Pitkäaikaiset globaalit muutostekijät kuten ilmastonmuutos, luontokato ja väestön ikärakenteen muutos eivät ole kadonneet mihinkään, vaan ne ovat osin muuttuneet pitkän aikavälin haasteista lyhyen aikavälin ongelmiksi. Samanaikaisesti käynnissä on historian nopein teknologinen murros, kun maailma on siirtymässä tekoälyaikaan. Tekoälyn hyödyntämiseen sisältyy paljon mahdollisuuksia, mutta se herättää myös perusteltuja huolia.

Edellä mainittujen syiden takia ei ole yllätys, että nuorten tulevaisuususko on kääntynyt laskuun Suomessa ja muissa Pohjoismaissa. 

Realistisen tilannekuvan lisäksi tarvitsemme positiivista visiota ja konkreettisia ratkaisukeinoja

Vaikka toimintaympäristömme voi näyttää synkältä, haluamme virkapuheenvuorossamme nostaa esiin myös Suomen vahvuuksia ja mahdollisuuksia: realistinen tilannekuva vaatii tuekseen visiota paremmasta maailmasta ja konkreettisia toimenpiteitä, joilla tuo positiivinen visio voidaan saavuttaa. Näin voimme myös vahvistaa uskoa parempaan tulevaan.

Virkapuheenvuorossamme käsittelemme talous- ja hallintopolitiikan keskeisiä teemoja tulevina vuosina. Yhteisenä näkökulmana on ratkaisukeskeisyys. Toimintaympäristön analyysin lisäksi luvassa on toimenpidevaihtoehtoja muun muassa parlamentaarisesti sovittuun julkisen talouden sopeutustavoitteeseen pääsemiseksi sekä julkisen hallinnon uudistamiseksi.

Suomelta tarvitaan tulevina vuosina uudistumiskykyä ja rohkeutta tarkastella sitä, millä keinoilla julkiset tulot ja menot saadaan tasapainoon ja pohjoismainen hyvinvointivaltio turvattua maapallon kantokyvyn rajat huomioon ottaen. 

Virkapuheenvuoro valmistellaan laajalla asiantuntijajoukolla ympäröivää yhteiskuntaa kuunnellen

Valtiovarainvarainministeriön virkapuheenvuoron valmisteluun on osallistunut jo nyt yli 100 ministeriön asiantuntijaa. Olemme kuulleet ja hyödyntäneet valmistelussa myös hallinnonalamme virastojen, yhtiöiden ja liikelaitosten asiantuntemusta. Virkapuheenvuoron valmistelu käynnistettiinkin viime syksynä koko hallinnonalan johdon yhteisessä tilaisuudessa.

Kuulemme valmistelussa myös tutkijoiden näkemyksiä ja järjestämme keväällä taloutta tutkiville tahoille pyöreän pöydän keskustelun, jossa kartoitetaan keinoja julkisen talouden vahvistamiseksi ja Suomen tulevaisuuden rakentamiseksi. 

Virkapuheenvuoro ja kartoitukset julkaistaan lokakuussa

Virkapuheenvuoron lisäksi valmistelemme yksityiskohtaisempiin ratkaisuvaihtoehtoihin paneutuvan meno- ja rakennekartoituksen sekä verokartoituksen. Niissä tullaan esittelemään laaja joukko vaihtoehtoisia toimenpiteitä julkisen talouden vahvistamiseksi.

Virkapuheenvuoron ja kartoitusten julkaisua aikaistetaan aiempiin vuosiin verrattuna. Virkapuheenvuoro ja sen taustamuistiot julkaistaan lokakuun alussa ja meno- ja rakennekartoitus sekä verokartoitus myöhemmin lokakuun aikana.

Olli Kärkkäinen
Strategia- ja tutkimusjohtaja