Työllisyysrahaston roolia suhdannepolitiikassa selvitetään
Sosiaali- ja terveysministeriö on asettanut työryhmän selvittämään Työllisyysrahaston roolia suhdannepolitiikan toteuttamisessa. Työryhmä tarkastelee muun muassa Työllisyysrahaston tekemiin ennakkoarvioihin ja maksuesityksiin liittyviä prosesseja sekä työttömyysvakuutusmaksujen tasoon vaikuttavia tekijöitä.
Hallitus päätti syksyn 2025 budjettiriihessä talouden suhdanteita tasaavien mekanismien tarkastelusta, jonka vuoksi STM on asettanut kolmikantaisen työryhmän selvittämään Työllisyysrahaston roolia suhdannepolitiikan toteuttamisessa.
Työllisyysrahasto rahoittaa työttömyysturvaa työnantajilta ja työntekijöiltä keräämillään työttömyysvakuutusmaksuilla. Työttömyysvakuutusmaksujen taso määrätään vuosittain lailla. Työllisyysrahasto tekee STM:lle vuosittain huhtikuun loppuun mennessä ennakkoarvion ja elokuun loppuun mennessä esityksen seuraavan vuoden työttömyysvakuutusmaksujen suuruudesta.
Työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun lain mukaan Työllisyysrahastolla on käytössään suhdannepuskuri, jolla turvataan työttömyysturvan maksuvalmius sekä tasataan työttömyysvakuutusmaksujen muutoksia ennakoitavissa olevien suhdannevaihteluiden varalta. Suhdannepuskurin on tarkoitus turvata maksun vakautta talouden suhdannevaihtelusta huolimatta. Työttömyysvakuutusmaksua ei kuitenkaan nykyisessä lainsäädännössä pidetä suhdannepolitiikan välineenä.
Työryhmä tarkastelee Työllisyysrahaston ja sen suhdannepuskurin roolia julkisen talouden ja suhdannepolitiikan toteuttamisen näkökulmasta. Lisäksi hankkeessa tarkastellaan muun muassa työttömyysvakuutusmaksujen tason asettamiseen liittyviä seikkoja, päivitetään työttömyysvakuutusmaksujen, rahoitusmenojen ja Työllisyysrahaston suhdannepuskurin kehityksen tilannekuvaa ja selvitetään, millä edellytyksillä työttömyysvakuutusmaksu voitaisiin vahvistaa asetuksella.
Selvitys valmistellaan virkatyönä sosiaali- ja terveysministeriön johdolla yhteistyössä valtiovarainministeriön kanssa. Työn aikana kuullaan Elinkeinoelämän keskusliitto EK:ta, Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT:tä, Akavaa, Suomen ammattiliittojen keskusjärjestöä SAK:ta, STTK:ta sekä Työllisyysrahastoa. Työn aikana voidaan kuulla myös muita asiantuntijoita.
Selvityshankkeen toimikausi päättyy 30.4.2026.
Lisätietoja:
Osastopäällikkö Liisa Siika-aho, p. 0295 163 085, [email protected]
Erityisasiantuntija Emmi Ritola, p. 0295 163 390, [email protected]