Hallitus esittää eurooppalaista medianvapausasetusta täydentävää kansallista lainsäädäntöä

Hallitus antoi eduskunnalle eurooppalaista medianvapausasetusta täydentävää lainsäädäntöä koskevan lakiesityksen 16.4.2025. Asetuksen tavoitteena on turvata mediapalvelujen moniarvoisuus ja riippumattomuus EU:ssa sekä vahvistaa mediapalvelujen sisämarkkinoiden toimintaa koskevat yhteiset säännöt.

Medianvapausasetus on pääosin suoraan sovellettavaa oikeutta EU-jäsenmaissa. Hallituksen esityksellä on tarkoitus tehdä asetuksen vaatimia kansallisia lakimuutoksia.

Asetus edellyttää, että kansallisesti säädetään säännöistä, joilla mahdollistetaan media-alalla tapahtuvien yrityskauppojen vaikutusten arviointi median moniarvoisuuteen ja toimitukselliseen itsenäisyyteen.

Asetus tuo viranomaisille ja julkisille tahoille, kuten kunnille, sekä näiden omistamille yhtiöille velvollisuuden ilmoittaa mainos- ja ilmoitusmenoistaan. Vastaavasti myös mediapalvelujen tarjoajien tulee ilmoittaa valtion mainonnan kautta saamistaan tuloista. Asetuksen tiettyjen velvoitteiden valvonnasta ja viranomaisten toimivaltuuksista täytyy myös säätää kansallisesti.

Asetus edellyttää kansallista lainsäädäntöä myös yleisradioyhtiöiden johtohenkilöiden valinta- ja irtisanomismenettelyistä sekä -kriteereistä. Tämä toteutetaan Yle-lain muuttamista koskevassa erillisessä säädöshankkeessa, jolla tehdään parlamentaarisen Yle-työryhmän linjaamat lainsäädäntömuutokset.

Uusi laki mediamarkkinoiden valvonnasta

Hallituksen esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi mediamarkkinoiden valvontaa koskeva laki. Lailla Liikenne- ja viestintävirasto Traficomille annettaisiin tehtäväksi arvioida, miten mediamarkkinoilla tapahtuvat, kilpailulain mukaiset liikevaihtorajat ylittävät yrityskaupat vaikuttavat tiedotusvälineiden moniarvoisuuteen ja toimitukselliseen riippumattomuuteen. Arviointi ei kuitenkaan estäisi yrityskauppojen toteutumista. Arvion mukaan Traficomin arvioitavaksi tulisi yksittäisiä yrityskauppoja vuosittain.

Traficomin tehtäväksi säädettäisiin asetuksen velvoitteiden noudattamisen valvonta Suomessa. Osana valvontaa Traficomille säädettäisiin tehtäväksi perustaa kansallinen, avoin tietokanta, joka sisältää tietoja muun muassa tiedotusvälineiden omistuksista. Viranomaisille, julkisille toimijoille ja mediapalvelun tarjoajille esitetään velvoitetta ilmoittaa Traficomille, kun valtion mainontaa koskevat tiedot on julkaistu.

Medianvapausasetuksen täytäntöönpano ehdotetaan tehtäväksi sen vähimmäistason mukaisesti ja kansallinen liikkumavara täysimääräisesti hyödyntäen.

Mitä seuraavaksi?

Hallituksen nyt eduskunnalle antamasta esityksestä käydään täysistunnossa lähetekeskustelu, jonka ajankohta ilmoitetaan eduskunnan verkkosivuilla (tulevia täysistuntoja). 

Lähetekeskustelun jälkeen esitys siirtyy valiokuntaan, jonka mietinnön valmistuttua asian käsittely jatkuu täysistunnossa.

Medianvapausasetusta aletaan soveltaa pääosin 8.8.2025, jolloin myös kansallisten säännösten tulisi olla voimassa.

Lisätietoja:

erityisasiantuntija Eero Salojärvi, p. 0295 342 123, eero.salojarvi@gov.fi
erityisasiantuntija Roosa Patrakka, p. 0295 342 192, roosa.patrakka@gov.fi