Merenkulun ympäristönsuojelulakiin muutoksia – päästökiellot asteittain voimaan ensi vuodesta alkaen

Tasavallan presidentti vahvisti 30.12.2024 muutokset merenkulun ympäristönsuojelulakiin ja siihen liittyviin lakeihin. Muutoksilla toimeenpannaan hallitusohjelmaa, EU-sääntelyä ja Kansainvälisen merenkulkujärjestön IMO:n sääntelyä.

Lakimuutoksilla kielletään rikkipesureiden pesuvesien ja rikkipesureiden erottelemien jäämien, käsitellyn käymäläjäteveden ja harmaan veden päästöt Suomen aluevesillä. Harmaalla vedellä tarkoitetaan aluksen suihkuista, pesukoneista ja keittiöistä peräisin olevaa vettä.

Rikkipesurien päästökielto tulee voimaan samaan aikaan kuin ennakoitu vastaava kielto Ruotsissa. Niin sanotussa avoimessa kierrossa toimivissa laitteissa pesuvedet päästetään veteen ja näiden laitteiden päästöt kielletään 1.7.2025 alkaen. Suljetun kierron laitteissa pesuvedestä erotellaan jäämät. Suljetun kierron pesuvesien ja jäämien päästäminen veteen kielletään 1.1.2029 alkaen. Harmaan veden päästökielto tulee voimaan vuoden 2030 alusta.

Lakimuutokset täydentävät EU-sääntelyä

Esitys täydentää myös EU:n meriliikenteen uusiutuvia ja vähähiilisiä polttoaineita koskevaa nk. FuelEU Maritime -asetusta. Suomi ottaa käyttöön saaripoikkeuksen, jolloin matkustaja-alusten Ahvenanmaan-reiteillä ja Ahvenanmaan satamissa käyttämä energia ei ole asetuksen soveltamisalan piirissä. Suomi hyödyntää saaripoikkeuksen täysimääräisesti ja vapautus on voimassa vuoden 2029 loppuun asti. Samalla säädetään asetuksen edellyttämällä tavalla seuraamuksista ja nimetään toimivaltainen viranomainen.

TEN-T-verkon satamien tulee tarjota maasähköä EU:n jakeluinfra-asetuksen eli nk. AFIR-asetuksen mukaisesti vuoden 2030 alusta alkaen suurille kontti- ja matkustaja-aluksille. Jakeluinfra-asetus asettaa velvoitteen maasähkön tarjoamisesta jäsenvaltioille ja nyt velvoite osoitetaan kansallisesti satamille. Liikenne- ja viestintävirasto Traficom valvoo velvoitteen toteutumista.

Lakimuutoksilla annetaan myös Traficomille oikeus julkaista verkkosivuillaan nimettyjen tarkastajien, katsastajien ja aluksenmittaajien yhteystiedot. Yhteystiedot on jo nykyisin julkaistu henkilöiden suostumuksen perusteella, mutta tietosuojalainsäädännön kehittymisen vuoksi tietojen julkaisemisesta on aiheellista säätää lailla.

Kansainvälistä sääntelyä voimaan

Lakimuutoksilla hyväksytään ja saatetaan voimaan aluskierrätystä koskeva Hongkongin yleissopimus. Suomessa sovelletaan jo EU:n aluskierrätysasetusta, joten yleissopimuksen voimaansaattamisen vaikutukset Suomessa ovat vähäiset. 

Lisäksi Suomi sitoutuu alusten aiheuttaman meren pilaantumisen ehkäisemisestä tehdyn MARPOL-yleissopimuksen muutoksiin, jotka koskevat muun muassa alusten hiili-intensiteettiä ja velvoitetta pitää jätepäiväkirjaa. MARPOL-yleissopimuksen hiili-intensiteettivaatimukset ja olemassa olevia aluksia koskevat energiavaatimukset alkavat koskea suomalaisaluksia. Velvoite pitää jätepäiväkirjaa laajenee koskemaan vähintään 100 bruttotonnin aluksia. Tällä hetkellä velvoite koskee vähintään 400 bruttotonnin aluksia. 

Muutoksilla myös hyväksytään jätteen laskemista mereen koskeva Lontoon pöytäkirjan muutos, jolla kielletään kansainvälisesti viemäriliejun laskeminen mereen. Suomessa tämä on jo kielletty.

Mitä seuraavaksi?

Aluspäästökiellot Suomen aluevesillä tulevat voimaan porrastetusti 1.7.2025 alkaen, kun käsitellyn käymäläjäteveden ja avoimen kierron rikkipesurivesien päästäminen kielletään. Suljetun kierron rikkipesurivesien ja jäämien päästäminen veteen kielletään 1.1.2029 alkaen ja harmaan veden päästökielto tulee voimaan vuoden 2030 alusta.

Aluskierrätystä koskeva Hongkongin yleissopimus tulee voimaan 26.6.2025. Samaan aikaan tulevat voimaan muutokset, jotka koskevat nimettyjen tarkastajien, katsastajien ja aluksenmittaajien yhteystietojen julkaisemista.

Muut muutokset tulevat voimaan 1.1.2025.

Lisätietoja:

neuvotteleva virkamies Laura Sarlin, p. 0295 342 063, [email protected]