Uusi lakihanke: sijaintiselvityspyyntöjen vastausjärjestelmän valmistelu käynnistyy

Liikenne- ja viestintäministeriö käynnisti 9.4.2025 säädöshankkeen, jossa valmistellaan muutoksia erittäin suuren kapasiteetin verkkojen käyttöönoton helpottamisesta annettuun lakiin. Lakimuutoksilla mahdollistetaan Liikenne- ja viestintävirasto Traficomille sijaintiselvityspyyntöihin vastaamiseen ja valvomiseen tarkoitetun järjestelmän toteuttaminen.

Säädösvalmistelu aloitetaan niin sanotun hybridimallin pohjalta. Hybridimalli mahdollistaisi verkkotoimijoille itsenäisen päätöksenteon verkkotietojen luovuttamisesta. Hybridimallissa viranomainen voisi valvoa verkkotiedon laatua. Malli mahdollistaisi viestintäverkkoja kuvaavan monijohtokartan tuottamisen niistä verkkotiedoista, jotka ovat viranomaisen palvelun piirissä. Viranomainen tietäisi myös mihin sijaintiselvityspyyntöjä tehdään ja kenen toimesta.

Hybridimallissa osa toimijoista voisi toimittaa verkkotiedot järjestelmään etukäteen ja järjestelmä toimisi heidän osaltaan keskitettynä ratkaisuna, jossa turvallisuusnäkökohdat on huomioitu. Valvova viranomainen käsittelisi sijaintiselvityspyynnöt ja -vastaukset sekä valvoisi niitä. Niille toimijoille, jotka hallinnoivat omia verkkotietojaan, välitettäisiin vain sijaintiselvityspyyntö palvelun kautta ja verkkotoimija antaisi kysyjille vastauksen suoraan. Näiden verkkotoimijoiden osalta viranomaisen palveluun kerättäisiin ainoastaan tieto verkkoalueista.

Sääntelyä arvioidaan tarvittavan esimerkiksi tietojen luovuttamisvelvoitetta, verkkotiedoilta edellytettävän laatutason määrittelyä, palvelusta luovutettavien verkkotietojen käsittelyä ja niiden julkisuutta, tietoturvavaatimuksia, sijaintiselvityspyynnöistä perittäviä maksuja sekä järjestelmää ylläpitävän viranomaisen toimivaltuuksia koskien. 

Sijaintiselvityspyyntöjen vastausjärjestelmä parantaa verkkoinfraa koskevien sijaintitietojen hallinnointia ja vähentää maanalaiseen rakentamiseen liittyviä kaivuuvahinkoja. Tällä hetkellä myös sijaintitietoja hallinnoivien palveluiden kokonaisturvallisuus vaihtelee, ja hankkeella pyritään parantamaan kokonaisturvallisuuden tasoa. Sijaintiselvitysvastauksissa ei jaeta tietoa kriittisestä infrastruktuurista. 

Liikenne- ja viestintävirasto Traficom keskeytti lokakuussa 2024 Sijaintitietopalvelun käyttöönoton. Sijaintitietopalvelu oli Liikenne- ja viestintävirasto Traficomin valmistelema verkkopalvelu, johon verkkotoimijat olisivat toimittaneet keskitetysti viestintäverkkojensa aktiivisten osien sijaintitiedot. Nykyisen turvallisuustilanteen vuoksi on tarpeen kiinnittää erityistä huomioita toteutettavan järjestelmän tietoturvallisuuteen ja huolehtia paikkatietojen turvaamisesta.

Uutta lakia erittäin suuren kapasiteetin verkkojen käyttöönoton helpottamisesta valmistellaan parhaillaan rinnakkaisessa säädöshankkeessa, jossa toimeenpannaan EU:n gigabittiasetusta.

Mitä seuraavaksi?

Lakia aletaan valmistella liikenne- ja viestintäministeriössä yhteistyössä sidosryhmien kanssa. Valmistelun aikana järjestetään mm. lausuntokierros. Lausuntokierros järjestetään syksyllä 2025. Hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskuntaan keväällä 2026 ja lakimuutokset saattaa voimaan vuoden 2026 aikana.

Lisätietoja hankkeesta löytyy valtioneuvoston verkkopalvelusta www.valtioneuvosto.fi/hankkeet (säädösvalmistelu).

Lisätietoja:

erityisasiantuntija Lauri Mustonen, p. 0295 342 252, lauri.mustonen@gov.fi