Nytt lagprojekt: beredningen av ett svarssystem för begäran om positionsdata inleds

Kommunikationsministeriet inledde den 9 april 2025 ett lagstiftningsprojekt som ska bereda ändringar i lagen om underlättande av utbyggnad av nät med mycket hög kapacitet. Genom lagändringarna blir det möjligt för Transport- och kommunikationsverket Traficom att inrätta ett system för att besvara och övervaka förfrågningar om utredning av position.

Lagberedningen inleds utifrån en så kallad hybridmodell. En hybridmodell gör det möjligt för nätaktörer att självständigt fatta beslut om utlämnandet av nätuppgifter. I hybridmodellen kan myndigheten övervaka kvaliteten på nätinformationen. Modellen gör det möjligt att ta fram en ledningskarta som beskriver kommunikationsnäten utgående från de nätuppgifter som myndighetens service omfattar. Myndigheten kommer också att veta till vad begäran om positionsutredning används och av vem.

I hybridmodellen kan en del aktörer lämna nätuppgifter till systemet på förhand och systemet fungerar då för deras del som en centraliserad lösning där säkerhetsaspekter har beaktats. En tillsynsmyndighet ska behandla och övervaka begäran och svar om positionsutredningar. Till de aktörer som administrerar sina egna nätuppgifter förmedlas endast begäran om positionsutredning via tjänsten, och nätaktören svarar direkt de som begär data. I fråga om dessa nätaktörer samlas endast information om nätområdena in i myndighetens tjänst.

Reglering bedöms behövas till exempel i fråga om skyldigheten att lämna ut uppgifter, fastställandet av den kvalitetsnivå som krävs på nätuppgifterna, behandlingen av de nätuppgifter som lämnas ut från tjänsten och uppgifternas offentlighet, informationssäkerhetskrav, avgifter för begäran om positionsutredningar samt befogenheterna för den myndighet som förvaltar systemet. 

Ett system för svar på begäran om positionsdata förbättrar hanteringen av positionsdata om nätinfrastruktur och minskar de grävskador som hänför sig till byggande under jord. För närvarande varierar också den övergripande säkerheten i fråga om de tjänster som förvaltar positionsuppgifter, och genom projektet strävar man efter att förbättra nivån på den övergripande säkerheten. I positionsutredningar delas det inte information om kritisk infrastruktur. 

Transport- och kommunikationsverket avbröt i oktober 2024 ibruktagandet av en positionsdatatjänst. Positionsdatatjänsten var en nättjänst som beretts av Transport- och kommunikationsverket Traficom och till vilken nätaktörer centraliserat skulle ha levererat positionsuppgifter om de aktiva delarna i sina kommunikationsnät. På grund av det nuvarande säkerhetsläget är det nödvändigt att fästa särskild uppmärksamhet vid informationssäkerheten i det system som genomförs och se till att den geografiska informationen tryggas.

Den nya lagen om att underlätta utbyggnad av nät med mycket hög kapacitet bereds som bäst inom ramen för ett parallellt lagstiftningsprojekt för genomförande av EU:s gigabitförordning.

Vad händer nu?

Kommunikationsministeriet inleder lagberedningen i samarbete med berörda grupper. Under beredningen ordnas bland annat en remissbehandling. Remissbehandlingen ordnas hösten 2025. En regeringsproposition ska överlämnas till riksdagen våren 2026, och lagändringarna ska träda i kraft under 2026.

Ytterligare information om projektet finns på statsrådets webbplats https://valtioneuvosto.fi/sv/projekt (lagberedning).

Mer information:

Lauri Mustonen, specialsakkunnig, tfn 0295 342 252, lauri.mustonen@gov.fi