Valtioneuvosto kannattaa EU:n viestintäverkkoja koskevan sääntelyn nykyaikaistamista

Valtioneuvosto antoi komission ehdotusta digiverkkoasetuksesta (Digital Networks Act, DNA) koskevan kirjelmän eduskunnalle 1.4.2026. Hallitus kannattaa muun muassa ehdotuksen tavoitteita sääntelyn nykyaikaistamisesta ja yksinkertaistamisesta.

Euroopan komissio antoi 21.1.2026 ehdotuksen uudesta digitaalisia verkkoja koskevasta asetuksesta. Asetuksen tarkoituksena on yhdenmukaistaa ja nykyaikaistaa EU:n viestintäverkkoja koskevaa sääntelyä. Komissio pyrkii luomaan tehokkaat sisämarkkinat helpottamalla rajat ylittävää liiketoimintaa. Lisäksi asetuksella pyritään keventämään yritysten hallinnollista taakkaa.

Valtioneuvosto kannattaa EU:n sähköisen viestinnän sisämarkkinoiden kehittämistä. Valtioneuvosto pitää tärkeänä, että sähköisen viestinnän sääntely muodostaa selkeän ja eheän kokonaisuuden, joka huomioi myös teknologisen kehityksen.

Valtioneuvosto kannattaa komission ehdotusta niiltä osin, jotka keventäisivät ja joustavoittaisivat sääntelyä sekä poistaisivat yritysten hallinnollista taakkaa. Sääntelyä sujuvoittavia toimia voitaisiin toteuttaa komission ehdotustakin rohkeammin.

Valtioneuvosto pitää myönteisenä, että EU:ssa pyritään harjoittamaan yhdenmukaisempaa taajuuspolitiikkaa. Rajallisten, yhteiskunnallisesti ja taloudellisesti merkittävien radiotaajuuksien käytön tulisi olla mahdollisimman tehokasta. Ennakoitava taajuussuunnittelu lisää toimintaympäristön investointimyönteisyyttä.

Taajuuspolitiikan tavoitteena tulisi olla jäsenvaltioiden sitoutuminen taajuuksien nopeaan käyttöönottoon. Samalla on tärkeää huolehtia siitä, että edelläkävijämaiden taajuuspoliittisia toimia ei hidasteta. Valtioneuvosto pitää tärkeänä, että EU-sääntely mahdollistaa riittävän kansallisen liikkumavaran esimerkiksi toimilupaprosesseihin ja verkkotoimilupien ehtoihin liittyen.  

Digitaalisia verkkoja koskeva asetus yhdenmukaistaa EU:n viestintäverkkoja koskevaa sääntelyä

Komission ehdotus digiverkkoasetukseksi sisältää niin sanotun yhden passin menettelyn, jonka mukaan teleyritykset voisivat jatkossa yhdessä jäsenvaltiossa tehdyn rekisteröintimenettelyn kautta toimia myös muissa EU:n jäsenvaltioissa. Satelliittiviestintäpalveluille annettaisiin jatkossa EU:n laajuinen valtuutus, jolla kannustetaan luomaan EU:n laajuisia satelliittipalveluita EU:n strategisen autonomian vahvistamiseksi.

Ehdotuksen mukaan taajuuksien käyttöön oikeuttavat verkkotoimiluvat olisivat lähtökohtaisesti toistaiseksi voimassa olevia, ja niiden uusiminen olisi mahdollista ilman uutta lupaprosessia. Taajuuksien käyttöä pyritään myös tehostamaan muun muassa lisäämällä taajuuksien yhteiskäyttöä.

Komission ehdotus sisältää hallinnollisia uudistuksia BEREC:n (Body of European Regulators for Electronic Communications), RSPG:n (Radio Spectrum Policy Group) ja BEREC:n sihteeristön osalta. Viranomaiset saisivat uusia tehtäviä, muun muassa tehtävän laatia EU:n varautumissuunnitelma digitaaliselle infrastruktuurille.

Asetuksen tavoitteena on myös kannustaa valokuituverkkoihin siirtymiseen sääntelemällä kupariverkon alasajoa ja kehittämällä markkinasääntelyä. Lisäksi komission ehdotus sisältää uusia viestintäverkkoihin liittyviä resilienssitoimenpiteitä eurooppalaisella tasolla sekä säännöksiä koskien muun muassa yleispalvelua, verkkoneutraliteettia ja käyttäjän oikeuksia.

Mitä seuraavaksi?

EU:n jäsenmaista koostuva neuvosto ja Euroopan parlamentti muodostavat seuraavaksi omat näkemyksensä komission ehdotuksista.

Lisätietoja:

Viestintäneuvos Mirka Meres-Wuori, p. 0295 342 061, [email protected]
Neuvotteleva virkamies Satu Kaskinen, p. 0295 342 044, [email protected]