Selvitystyö aiheettomien valituksien ehkäisemisestä etenee

Oikeusministeri Leena Meren, kunta- ja alueministeri Anna-Kaisa Ikosen sekä ympäristö- ja ilmastoministeri Sari Multalan käynnistämässä hankkeessa aiheettomien valitusprosessien vähentämiseksi on sovittu toimenpiteistä.

Oikeusministeriö, valtiovarainministeriö ja ympäristöministeriö sekä asianomaiset ministerit kertoivat tammikuussa 2026 ryhtyvänsä kartoittamaan kunkin toimialan lainsäädännön mahdollisuuksia ja keinoja puuttua aiheettomiin valituksiin ja oikaisupyyntöihin.  

Oikeusministeriöllä on vetovastuu hankkeessa ja kukin osallistuva ministeriö vastaa hankkeesta oman toimialansa lainsäädännön osalta. Oikeusministeriön asettaman työryhmän tehtävänä on koordinoida työtä, välittää tietoa sekä ideoida erilaisia ratkaisuvaihtoehtoja, joilla olisi mahdollista puuttua aiheettomiin valituksiin ja niin sanottuihin sarjavalittajiin. Työryhmän puheenjohtajana toimii osastopäällikkö Johanna Suurpää oikeusministeriöstä ja sen toimikausi päättyy 31.3.2027. 

Kevään aikana on kartoitettu asian nykytilaa. Oikeusministeriön tilaama esiselvitys etukäteismaksusta tuomioistuimissa valmistui vuonna 2025. Selvityksessä arvioitiin mahdollisuuksia veloittaa tuomioistuinten käsittelymaksut ennen käsittelyä ja tällä tavoin estää aiheettomia valituksia. Nykyisin maksut veloitetaan asian käsittelyn päätyttyä. Selvitys lähetetään lausuntokierrokselle keväällä 2026, minkä jälkeen päätetään jatkotoimista. 

Aiheettomien valitusten ja sarjavalitusten ehkäiseminen hallintolainkäytössä -esiselvityshankkeessa on tarkoitus mm. selvittää ongelman yleisyyttä hallintotuomioistuimissa sekä yhtäältä tarkastella jo olemassa olevien keinojen soveltuvuutta tähän ongelmaan. Samalla aikomuksena on myös tarkastella kansainvälisiä esimerkkejä ja selvittää uusia keinoja, joilla ongelmaan voitaisiin puuttua. Hanke toteutetaan oikeusministeriössä virkatyönä. 

Valtiovarainministeriö puolestaan kehittää informaatio-ohjausta yhteistyössä ministeriöiden, Kuntaliiton ja kuntien kanssa. Tavoitteena on vähentää tarvetta hakea jälkikäteen muutosta kunnan päätöksiin valitusteitse ja kertoa kansalaisille selkeästi, millä perusteilla kunnallisvalituksen voi tehdä – ja millä perusteilla sitä ei voi tehdä. Kunnan tehtäviä koskevan lainsäädännön kehittämistarpeiden jatkoarviointi esimerkiksi kunnallisvalituksen kaltaisten kysymysten osalta tarkoituksenmukaisin osin tehdään oikeusministeriön ja ympäristöministeriön kanssa koordinoidusti työryhmän työskentelyn edetessä.  

Ympäristöministeriössä on vireillä valitusoikeuteen liittyviä toimia. Uutta alueidenkäyttölakia koskeva hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle huhtikuun aikana. Se sisältää asemakaavan valitusoikeuden rajaamisen asianosaisiin. Lisäksi vuoden 2026 alussa voimaan tulleessa ympäristöasioiden käsittelylaissa on juuri laajennettu menettelyä, jossa annetaan yksi lupapäätös ja sitä koskee vain yksi valitusoikeus.   

Hankkeen taustalla on erityisesti hallituksen puoliväliriihen kirjaus siitä, että aiheettomia valituksia pyritään torjumaan. Aiheettomat valitusprosessit hidastavat toisinaan kaavoitusta, rakentamista ja kunnan kehittämistä. Joskus oikaisupyyntöjä ja valituksia saatetaan tehdä myös kiusaamistarkoituksessa.  

Lisätietoja:  
osastopäällikkö Johanna Suurpää, p. 0295 150 534, [email protected] 

Lue lisää:  
Esiselvitys etukäteismaksusta tuomioistuimissa: Selvityshenkilöiden raportti

Tiedote: Ministerit Meri, Ikonen ja Multala käynnistävät selvityksen aiheettomien valituksien ehkäisemisestä - Valtioneuvosto