Lainsäädännön arviointineuvosto
Lakiehdotus ambulanssikuljetusten maksumuutoksista on valmisteltu hyvin
Lainsäädännön arviointineuvosto on antanut sosiaali- ja terveysministeriölle lausunnon ambulanssikuljetusten järjestämis- ja rahoitusvastuuta sekä sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksujen muutoksia koskevasta lakiehdotuksesta. Lakiehdotuksen vaikutuksia on käsitelty monipuolisesti ja pääosin perusteellisesti.
Lakiehdotuksen tavoitteena on muun muassa yksinkertaistaa terveydenhuollon monikanavaista rahoitusjärjestelmää ja turvata maksusääntelyn pysyminen jatkossakin kohtuullisena sosiaali- ja terveydenhuollon asiakkaille. Ensihoidon kuljetusten sekä muiden Kansaneläkelaitoksen sairaankuljetuksena korvaamien kuljetusten järjestämis- ja rahoitusvastuu siirrettäisiin kokonaisuudessaan hyvinvointialueille.
Ensihoitoon sisältyvien kuljetusten ja kiireettömien sairaankuljetusten korvaukset lakkautettaisiin. Kuljetukset rahoitettaisiin jatkossa valtion rahoituksella, ja hyvinvointialueille säädettäisiin mahdollisuus periä kyseisistä kuljetuksista asiakasmaksuja. Lisäksi sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksujen määrät sekä asiakasmaksuihin liittyvät tulorajat sidottaisiin jatkossa hyvinvointialueiden hintaindeksiin.
Lakiehdotuksesta saa käsityksen asian taustasta, tavoitteista ja keskeisistä esityksistä. Lakiehdotuksen keskeisiä vaikutuksia on kuvattu ansiokkaasti: esimerkiksi ehdotettujen muutosten vaikutuksia ensihoitopalveluun sisältyviä kuljetuksia tai muita ambulanssikuljetuksia käyttäviin henkilöihin on kuvattu seikkaperäisesti. Lakiehdotuksesta käy myös ilmi, mihin ikäryhmiin vaikutukset kohdistuisivat eniten. Lakiehdotuksessa on myös paljon määrällisiä arvioita aiheutuvista kustannuksista ja säästöistä.
Lakiehdotuksella on tunnistettu olevan yhteisvaikutuksia muiden tämän hallituskauden sosiaaliturvaa ja asiakasmaksuja koskevien lainsäädäntöhankkeiden kanssa. Lakiehdotuksessa olisi kuitenkin hyvä tarkentaa sitä, voivatko jo aiemmin tehdyt ja nyt ehdotetut korotukset asiakasmaksuihin yhdessä vaikuttaa niin, että joidenkin väestöryhmien oikeus sosiaaliturvaan voi heikentyä.
Lainsäädännön arviointineuvoston lausunto on annettu ambulanssikuljetusten ja ensihoitopalveluun sisältyvien kuljetusten järjestämis- ja rahoitusvastuun uudistamista ja sosiaali- ja terveydenhuollon asiakas-maksumuutoksia koskevaa lainsäädäntöä koskevasta hallituksen esityksestä (hankenumero: STM108:00/2023), jonka sosiaali- ja terveysministeriö toimitti arviointineuvoston käyttöön sähköpostitse 20.2.2026.
Arviointineuvosto katsoo, että hallituksen esitysluonnos täyttää kiitettävästi lainvalmistelun vaikutusarviointiohjeen vaatimukset. Arviointineuvostolla on vain vähäisiä lisäysehdotuksia hallituksen esitysluonnokseen.
Lisätietoja: Johtava asiantuntija Essi Römpötti, lainsäädännön arviointineuvoston sihteeri p. 0295 160 125 ja arviointineuvos Meri Virolainen, lainsäädännön arviointineuvoston pääsihteeri p. 0295 160 202.
Lainsäädännön arviointineuvosto on itsenäinen ja riippumaton toimielin, jonka tehtävänä on antaa lausuntoja hallituksen esitysten luonnoksista ja niiden vaikutusarvioinneista.