Lainsäädännön arviointineuvosto
Kuinka terapiatakuu edistää lasten ja nuorten hyvinvointia?
Niin sanottua terapiatakuuta koskevassa lakiehdotuksessa on tunnistettu olennaiset vaikutukset. Vaikutusarvioissa tuodaan esille monia epävarmuuksia, mutta esitykseen liittyviä riskejä ei ole arvioitu riittävästi. Vaikutuksia lasten ja nuorten hyvinvointiin tulee tarkentaa.
Hallituksen esityksellä toimeenpannaan Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelman kirjaus lasten ja nuorten terapiatakuusta. Esityksen tavoitteena on vahvistaa lasten ja nuorten mielenterveyden häiriöiden ehkäisyn ja hoidon sekä mielenterveyden tuen saatavuutta. Lapsilla ja nuorilla tarkoitettaisiin alle 23-vuotiaita henkilöitä. Säätämällä enimmäisaika lasten ja nuorten hoitoon pääsylle pyritään takaamaan oikea-aikainen mielenterveyden hoito ja tuki.
Arviointineuvosto pitää myönteisenä, että lapsia ja nuoria on osallistettu sääntelyn valmistelussa. Lakiehdotuksessa on esitetty vaikutuksia lapsiin ja nuoriin erilaisista näkökulmista. Esityksessä tulisi kuitenkin kuvata tarkemmin vaikutuksia lasten ja nuorten hyvinvointiin. Kuinka tehokas ehdotettu keino on lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseen?
Lakiehdotuksen mukaan useissa sosiaali- ja terveydenhuollon ammattiryhmissä on henkilöstövajetta. Lakiehdotuksessa on arvioitu, että tarvittaisiin noin 4 000 takuun piiriin kuuluvia menetelmiä osaavaa työntekijää. Esityksessä ei ole kuvattu tarkemmin, mitä vaikutuksia sosiaali- ja terveysalan henkilöstövajeella voi olla terapiatakuun toteutumiseen lasten ja nuorten sekä sosiaali- ja terveyspalvelun tuottajien kannalta. Mitä tapahtuu, jos ei ole riittävästi henkilöstöä palvelujen toteuttamiseksi?
Alle 23-vuotiaat nuoret olisivat tiettyjen hoitojen osalta oikeutettuja nopeampaan mielenterveyden hoitoon- ja palveluihin pääsyyn perusterveydenhuollossa kuin yli 23-vuotiaat. Arviointineuvosto katsoo, että esityksessä tulee arvioida tarkemmin henkilöstövajeen vaikutusta myös yli 23-vuotiaiden hoitoon. Voiko riskinä olla, että ehdotuksen myötä yli 23-vuotiaiden hoitoon pääsy vaikeutuu?
Lainsäädännön arviointineuvoston lausunto on annettu hallituksen esityksen luonnoksesta sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädännön muutoksiksi lasten ja nuorten terapiatakuun toteuttamiseksi (hankenumero: STM098:00/2023), jonka sosiaali- ja terveysministeriö toimitti arviointineuvoston käyttöön sähköpostitse 18.7.2024.
Arviointineuvosto katsoo, että hallituksen esitysluonnos noudattaa tyydyttävästi lainvalmistelun vaikutusarviointiohjetta. Arviointineuvosto suosittelee, että esitysluonnosta korjataan neuvoston lausunnon mukaisesti ennen hallituksen esityksen antamista.
Lisätietoja: johtava asiantuntija Annika Collin, lainsäädännön arviointineuvoston sihteeristö p. 0295 160 589, Arviointineuvos Meri Virolainen, lainsäädännön arviointineuvoston pääsihteeri p. 0295 160 202.
Lainsäädännön arviointineuvosto on itsenäinen ja riippumaton toimielin, jonka tehtävänä on antaa lausuntoja hallituksen esitysten luonnoksista ja niiden vaikutusarvioinneista.