Principbeslut klarlägger arrangemangen och ansvarsförhållandena inom den övergri

När omvärlden och hotbilderna förändras framhävs behovet av att granska säkerheten i vid bemärkelse, konstaterades i betänkandet "Beredskap och övergripande säkerhet", som Hallbergs kommitté överlämnade till statsrådet 2010. Kommitténs syfte var att stärka den föregripande säkerheten i samhället. Utgångspunkten ska vara ett så brett säkerhetstänkande som möjligt, en övergripande säkerhet.

Det principbeslut, som statsrådet fattade den 5 december 2012, definierar begreppet övergripande säkerhet och andra centrala begrepp i anslutning till den, och preciserar de olika förvaltningsområdenas ansvar i fråga om delområdena för den övergripande säkerheten. Principbeslutet definierar och klarlägger arrangemangen kring och ansvarsförhållandena inom den övergripande säkerheten i synnerhet på statsrådsnivå.

Begreppet övergripande säkerhet tas i bruk för att beskriva en omfattande beredskap för olika störningar och undantagstillstånd i samhället. De centrala strategiska riktlinjerna för den övergripande säkerheten definieras i statsrådets säkerhets- och försvarspolitiska redogörelse och i de strategier och program som preciserar redogörelsen, dvs. säkerhetsstrategin för samhället, programmet för den inre säkerheten och statsrådets beslut om målen med försörjningsberedskapen.

Genom principbeslutet klarläggs modellen för hanteringen av olika störningssituationer och definieras ansvarsfördelningen vid hanteringen av störningssituationer i synnerhet på statsråds- och ministerienivå.

Principbeslutet definierar också ansvarsfördelningen i fråga om den övergripande säkerheten och fastställer att det ska tillsättas en säkerhetskommitté som permanent samarbetsorgan för den föregripande beredskap som hänför sig till den övergripande säkerheten. Den av statsrådet tillsatta säkerhetskommittén ska vara mer sektorsöverskridande och ha en bredare bas än den nuvarande säkerhets- och försvarskommittén, och den placeras i anslutning till försvarsministeriet. Kommittén ska bistå statsrådet och ministerierna inom statsrådet i den beredskap som syftar till att hantera den övergripande säkerheten och i samordningen av denna beredskap.

Tillgången till korrekt information och en tillförlitlig lägesbild skapar förutsättningar för beslutsfattande. Eftersom störningssituationer kan ha omfattande konsekvenser på verksamhetsområdet för flera förvaltningsområden krävs det förmåga att sammanställa och förmedla en sektorsöverskridande och samordnad lägesbild. I principbeslutet definieras statsrådets lägesbildsverksamhet och riktlinjerna för utvecklingen av kommunikationen.

Ytterligare information: Timo Lankinen, understatssekreterare, tfn 09–1602 2007, statsrådets kansli