Utredare föreslår flera åtgärder för att locka datacentraler med högt mervärde till Finland

Utredaren Veli-Matti Mattila föreslår i sin rapport bland annat fortsatta lättnader i elskatten och smidigare tillståndsförfaranden när det gäller datacentraler med högt mervärde.

I utredarens rapport föreslås nationella mål för datacentralsverksamheten. Dessutom anges principer som Finland bör följa för att locka investeringar i datacentraler med högt mervärde. I rapporten granskas Finlands ställning och styrkor i den globala konkurrensen inom datacentralsbranschen samt bedöms datacentralernas konsekvenser för ekonomin, elsystemet, miljön och säkerheten.

Den 18 juni 2025 utsåg statsminister Petteri Orpo styrelseordförande Veli-Matti Mattila till utredare med uppgift att utarbeta en nationell färdplan för datacentraler. Mattila överlämnade sin rapport till statsminister Orpo den 4 november.

Datacentralsverksamheten genomgår en global investeringsvåg där Finland bör trygga sin position. Enligt rapporten bör Finland eftersträva i synnerhet datacentralsinvesteringar som skapar ekonomiskt mervärde genom sysselsättning, skatteinkomster och innovationsekosystem och som aktivt bidrar till att säkerställa elnätets funktion genom flexibilitet.

– Datacentralsinvesteringar ger ett välbehövligt uppsving för Finlands ekonomi. Samtidigt stöder de digitaliseringens och dataekonomins utveckling i enlighet med målen i regeringsprogrammet, säger statsminister Orpo.

Elnätets funktion ska säkerställas genom flexibilitet

Den kraftiga ökningen av antalet datacentraler kan eventuellt leda till högre elpriser för alla, särskilt vid tillfälliga brister i produktionen av förnybar energi. Därför är det viktigt att datacentralerna inte bara bidrar till ökad energiproduktion utan också säkerställer ett störningsfritt elsystem genom att balansera utbud och efterfrågan.

Enligt rapporten bör Finland skapa ett system med fossilfri flexibilitet för att hantera tillfälliga brister på el och pristoppar i elpriset. Vindkraftsutbyggnad bör möjliggöras också i östra Finland.

– Datacentralsinvesteringar innebär en betydande möjlighet för Finland som det är värt att satsa på. Samtidigt måste vi se till att vi har tillräckliga förutsättningar att hantera potentiella risker kopplade till bland annat elmarknadens funktion, miljön och säkerheten, konstaterar utredaren Veli-Matti Mattila.

Ett av förslagen i rapporten är att införa en registreringsskyldighet för datacentraler.

Datacentralerna medför flera nyttor utöver sitt huvudsakliga syfte

I framtiden kommer finländarna att i ökande omfattning använda tjänster som produceras av datacentraler. För många tjänster och användare är det viktigt att datacentralen ligger fysiskt i Finland. Även ur försörjningsberedskapens perspektiv är det viktigt med en tillräcklig nationell datacentralskapacitet.

Utöver sitt huvudsakliga syfte medför datacentralerna nytta i form av investeringar, arbetstillfällen och ökade skatteinkomster. Avsikten är att datacentralerna ska skaffa den el de behöver av producenter av fossilfri energi. Detta påskyndar investeringar i produktion av förnybar el och hjälper Finland att övergå till en mer hållbar elproduktion.

Datacentralerna bidrar även till näringsverksamhet utanför de egentliga tillväxtcentrumen.

Den snabba utvecklingen inom digitalisering och artificiell intelligens kräver särskilda satsningar

Datacentralerna ger inte per automatik upphov till innovationer, forskning eller produktutveckling. Att datacentraler placeras i Finland leder inte heller direkt till en snabbare digitalisering eller AI-utveckling i finländska organisationer, utan detta förutsätter särskilda satsningar bland annat på utbildning. Man bör engagera datacentralsaktörerna i dessa satsningar och i de tillhörande ekosystemen.

Mer information: Veli-Matti Mattila, utredare, tfn 050 2635, och Pekka Sinko, generalsekreterare för ekonomiska rådet, tfn 0295 160 189, statsrådets kansli

Ministeriernas e-postadresser har formen [email protected].