Vieraan valtion panttivankina: kansainvälisen juristipaneelin raportti suosittaa toimia valtioille

Mielivaltaisia vangitsemisia valtioidenvälisissä suhteissa selvittäneen itsenäisen kansainvälisen juristipaneelin raportti julkistettiin New Yorkissa 28. lokakuuta. Paneelin varapuheenjohtajana toimi suurlähettiläs Marja Lehto.

Kanadan asettaman itsenäisen kansainvälisen juristipaneelin raportti käsittelee mielivaltaista vangitsemista kansainvälisissä suhteissa vakavana ihmisoikeusloukkauksena, kansainvälisenä rikoksena ja valtioiden väliseen kanssakäymiseen liittyvien perustavanlaatuisten sääntöjen loukkauksena.

Mielivaltaisesta vangitsemisesta kansainvälisissä suhteissa voidaan puhua, kun toisessa maassa vierailulla, opiskelemassa tai työssä oleva henkilö vangitaan tekaistujen syytteiden nojalla ja vapautetaan vasta, kun kotivaltio on suostunut johonkin myönnytykseen.

Vangitsemiset kohdistuvat usein esimerkiksi toimittajiin, avustustyöntekijöihin, tutkijoihin, liikematkustajiin ja ihmisoikeuspuolustajiin.

Kyseessä on ensimmäinen kokonaisvaltainen oikeudellinen selvitys uuden vuosituhannen ilmiöstä, jossa autoritaariset valtiot ottavat panttivangeikseen länsimaiden kansalaisia tai kaksoiskansalaisia.

Raportti sisältää toimintasuosituksia valtioille ja kansainvälisille järjestöille. Suositukset koskevat muun muassa toimia ilmiön johdonmukaisemmaksi tuomitsemiseksi, sen uhrien oikeutta avustukseen ja korvauksiin sekä keinoja mielivaltaista vangitsemista kansainvälisissä suhteissa politiikkansa välineinä käyttävien valtioiden saattamiseksi vastuuseen.

Ulkoministeri Elina Valtonen pitää paneelin raporttia merkittävänä läpimurtona ja korostaa, että mielivaltainen vangitseminen kansainvälisissä suhteissa on vakava kansainvälisen oikeuden loukkaus. Kyse on valtion rikosoikeudellisen toimivallan väärinkäytöstä, joka loukkaa sekä vangin että hänen kotivaltionsa oikeuksia.

Kanadan asettamaan juristipaneelin kuului kuusi kansainvälisen oikeuden huippuasiantuntijaa eri puolilta maailmaa. Paneelin puheenjohtajana toimi sierraleonelainen professori Charles C. Jalloh ja varapuheenjohtajana suurlähettiläs Marja Lehto. Paneelin muut jäsenet olivat kotoisin Chilestä, Korean tasavallasta, Pakistanista ja Yhdysvalloista.

Suomi on aikaisemmin allekirjoittanut mielivaltaisia vangitsemisia valtioiden välisissä suhteissa vastustavan vuoden 2021 julistuksen, jolla on yli 80 allekirjoittajaa.