Valtioneuvoston asetus tieliikenteen sosiaalilainsäädännön valvonnasta ja viranomaisten työnjaosta

Asetusehdotus kohdistuisi raskaan ammattiliikenteen valvontaan, joten suoria taloudellisia vaikutuksia ei arvioida kohdistuvan kotitalouksiin. Riskiperusteisen valvonnan lisääntymisestä johtuen kustannusten arvioidaan lisääntyvän niissä kuljetusyrityksissä, joilla on runsaasti ja säännöllisesti riskiluokitukseen vaikuttavia rikkomuksia.

Asetusehdotuksella on vaikutuksia viranomaisten keskinäisiin suhteisiin, tehtäviin ja menettelytapoihin sekä lieviä vaikutuksia voi nousta myös henkilöstöresursseihin. Jatkossa toimivaltaiset viranomaiset noudattaisivat tieliikenteen sosiaalilainsäädännön yhteydessä asetuksen vaatimuksia ja kansallista valvontastrategiaa. Samalla kun vastuiden linjaaminen selkeyttää viranomaistoimintaa, niin se myös velvoittaa toimivaltaisia viranomaisia toimimaan valvontavaatimusten mukaisesti, mikä vaatii tavoitteellisuutta, suunnitelmallisuutta ja nykyistä tarkempaa yhteistä säännöllistä seurantaa.

Asetusehdotuksella arvioidaan olevan vaikutuksia toimivaltaisten viranomaisten hallinnollisiin tehtäviin ja kustannuksiin. Tieliikenteen sosiaalilainsäädännön valvontadirektiivin vaatimusten toimeenpano ja muutokset tuovat asetusehdotuksessa joitakin tehtäviä toimivaltaisille viranomaisille, joita aiemmin ei ole ollut. Tieliikenteen sosiaalilainsäädännön valvontaa on Suomessakin tehty säännöllisesti niin tienvarsilla kuin yrityksissä, joten itse valvontaan ei ole luvassa suuria muutoksia.

EU:n liikkuvuuspaketin tiekuljetusalaa koskevat uudet sosiaali- ja markkinasäännökset julkaistiin Euroopan unionin virallisessa lehdessä 31.7.2020. EU:n liikkuvuuspaketin säädökset koostuvat yhteensä viidestä EU-asetuksesta sekä kolmesta EU-direktiivistä. EU:n liikkuvuuspaketin kansallista täytäntöönpanoa koskeva säädöshanke LVM062:00/2020 käynnistyi 21.10.2020, jonka puitteissa annettiin hallituksen esitys (HE 194/2021 vp) sekä valtioneuvoston asetus ajopiirturikorttien myöntämisestä ja poikkeuksista ajopiirturin käytössä annetun valtioneuvoston asetuksen 7 ja 8 §:n muuttamisesta (431/2021). Hallituksen esityksellä muutettiin liikenteen palveluista annettua lakia, työntekijöiden lähettämisestä annetun lain muuttamisesta annettua lakia, työntekijöiden lähettämisestä annettua lakia ja ylikuormamaksusta annettua lakia. Lakimuutokset ovat tulleet voimaan 1.2.2022.

EU:n liikkuvuuspaketin säädöshanke jatkuu 30.4.2022 asti.