Valtioneuvoston asetus tieliikenteen sosiaalilainsäädännön valvonnasta ja viranomaisten työnjaosta
LVM007:00/2022 Lagstiftningsprojekt
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats
Ehdotus valtioneuvoston asetukseksi tieliikenteen sosiaalilainsäädännön valvonnasta ja viranomaisten työnjaosta, joka on osana EU:n liikkuvuuspaketin kansallista täytäntöönpanoa.
Projektets basuppgifter Avslutat
Projektets nummer LVM007:00/2022
Ärendenummer VN/4773/2022
Projektets arrangör kommunikationsministeriet
Uppgiftsklass Förordning utfärdas
Mandattid 21.10.2020 – 30.4.2022
Datum för tillsättande 21.10.2020
Lagberedning
Regeringsproposition-
Antagen författning-
Kontaktperson
Veli-Matti Syrjänen, Liikenneneuvos
tel. +358 295 342 124
[email protected]
Mål och resultat
Valtioneuvoston asetuksessa säädetään tieliikenteen sosiaalilainsäädännön valvonnasta ja viranomaisten työnjaosta perustuen tieliikenteen sosiaalilainsäädännön valvonnasta ja viranomaisten työnjaosta perustuen tieliikenteen sosiaalilainsäädännöstä annettujen neuvoston asetusten (ETY) N:o 3820/85 ja (ETY) N:o 3821/85 täytäntöönpanoa koskevista vähimmäisedellytyksistä ja neuvoston direktiivin 88/599/ETY kumoamisesta annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä 2006/22/EY; tieliikenteen sosiaalilainsäädännön yhdenmukaistamisesta ja neuvoston asetusten (ETY) N:o 3821/85 ja (EY) N:o 2135/98 muuttamisesta sekä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3820/85 kumoamisesta annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EY) N:o 561/2006; tieliikenteessä käytettävistä ajopiirtureista, tieliikenteen valvontalaitteista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3821/85 kumoamisesta sekä tieliikenteen sosiaalilainsäädännön yhdenmukaistamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 561/2006 muuttamisesta annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EU) N:o 165/2014; maantieliikenteen harjoittajan ammatin harjoittamisen edellytyksiä koskevista yhteisistä säännöistä ja neuvoston direktiivin 96/26/EY kumoamisesta annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EY) N:o 1071/2009 ja hallinnollisesta yhteistyöstä sisämarkkinoiden tietojenvaihtojärjestelmässä ja komission päätöksen 2008/49/EY kumoamisesta annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EU) N:o 1024/2012 koskeviin vaatimuksiin.
Sammandrag
Ehdotus valtioneuvoston asetukseksi tieliikenteen sosiaalilainsäädännön valvonnasta ja viranomaisten työnjaosta, joka on osana EU:n liikkuvuuspaketin kansallista täytäntöönpanoa.
Utgångspunkter
Valtioneuvoston asetus annettaisiin EU:n liikkuvuuspaketin täytäntöönpanon osana tieliikenteen sosiaalilainsäädännön valvontavaatimusten voimaansaattamiseksi.
Asetusehdotus kohdistuisi raskaan ammattiliikenteen valvontaan, joten suoria taloudellisia vaikutuksia ei arvioida kohdistuvan kotitalouksiin. Riskiperusteisen valvonnan lisääntymisestä johtuen kustannusten arvioidaan lisääntyvän niissä kuljetusyrityksissä, joilla on runsaasti ja säännöllisesti riskiluokitukseen vaikuttavia rikkomuksia.
Asetusehdotuksella on vaikutuksia viranomaisten keskinäisiin suhteisiin, tehtäviin ja menettelytapoihin sekä lieviä vaikutuksia voi nousta myös henkilöstöresursseihin. Jatkossa toimivaltaiset viranomaiset noudattaisivat tieliikenteen sosiaalilainsäädännön yhteydessä asetuksen vaatimuksia ja kansallista valvontastrategiaa. Samalla kun vastuiden linjaaminen selkeyttää viranomaistoimintaa, niin se myös velvoittaa toimivaltaisia viranomaisia toimimaan valvontavaatimusten mukaisesti, mikä vaatii tavoitteellisuutta, suunnitelmallisuutta ja nykyistä tarkempaa yhteistä säännöllistä seurantaa.
Asetusehdotuksella arvioidaan olevan vaikutuksia toimivaltaisten viranomaisten hallinnollisiin tehtäviin ja kustannuksiin. Tieliikenteen sosiaalilainsäädännön valvontadirektiivin vaatimusten toimeenpano ja muutokset tuovat asetusehdotuksessa joitakin tehtäviä toimivaltaisille viranomaisille, joita aiemmin ei ole ollut. Tieliikenteen sosiaalilainsäädännön valvontaa on Suomessakin tehty säännöllisesti niin tienvarsilla kuin yrityksissä, joten itse valvontaan ei ole luvassa suuria muutoksia.
EU:n liikkuvuuspaketin tiekuljetusalaa koskevat uudet sosiaali- ja markkinasäännökset julkaistiin Euroopan unionin virallisessa lehdessä 31.7.2020. EU:n liikkuvuuspaketin säädökset koostuvat yhteensä viidestä EU-asetuksesta sekä kolmesta EU-direktiivistä. EU:n liikkuvuuspaketin kansallista täytäntöönpanoa koskeva säädöshanke LVM062:00/2020 käynnistyi 21.10.2020, jonka puitteissa annettiin hallituksen esitys (HE 194/2021 vp) sekä valtioneuvoston asetus ajopiirturikorttien myöntämisestä ja poikkeuksista ajopiirturin käytössä annetun valtioneuvoston asetuksen 7 ja 8 §:n muuttamisesta (431/2021). Hallituksen esityksellä muutettiin liikenteen palveluista annettua lakia, työntekijöiden lähettämisestä annetun lain muuttamisesta annettua lakia, työntekijöiden lähettämisestä annettua lakia ja ylikuormamaksusta annettua lakia. Lakimuutokset ovat tulleet voimaan 1.2.2022.
EU:n liikkuvuuspaketin säädöshanke jatkuu 30.4.2022 asti.
Lausuntomenettely
-
Ålands landskapsregering lausunto PDF
9.4.2022 Ålands landskapsregering
-
Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry; lausunto PDF
11.3.2022 Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry
-
Poliisihallituksen lausunto PDF
11.3.2022 Poliisihallitus
-
Suomen Huolinta- ja Logistiikkaliitto ry; lausunto PDF
11.3.2022 Suomen Huolinta- ja Logistiikkaliitto ry
-
Suomen Yrittäjät ry; lausunto PDF
11.3.2022 Suomen Yrittäjät ry
-
Lounais-Suomen aluehallintovirasto; lausunto PDF
10.3.2022 Lounais-Suomen aluehallintovirasto
-
10.3.2022 Rahtarit ry
-
Sosiaali- ja terveysministeriön lausunto PDF
10.3.2022 Social- och hälsovårdsministeriet
-
Tullin lausunto PDF
9.3.2022 Tulli
-
Työ- ja elinkeinoministeriön lausunto PDF
9.3.2022 Arbets- och näringsministeriet
-
9.3.2022 Inrikesministeriet
-
valtiovarainministeriön lausunto PDF
8.3.2022 Finansministeriet
-
Liikenne- ja viestintäviraston lausunto PDF
7.3.2022 Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
-
Rajavartiolaitoksen lausunto PDF
3.3.2022 Rajavartiolaitos (3)
-
Oikeusministeriön lausunto (ei lausuttavaa)
2.3.2022 Justitieministeriet
-
Lausuntopyyntökirje
16.2.2022 Kommunikationsministeriet
Övriga dokument och promemorior
-
Förslag till förordning_utkast PDF
22.2.2022
-
16.2.2022
-
Muistio_luonnos PDF
16.2.2022
-
EU:n liikkuvuuspaketin säädöshankepäätös PDF
21.10.2020
Ogrupperade
Person
Roll, Mandattid
Syrjänen, Veli-Matti
Liikenneneuvos
kommunikationsministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
16.2.2022 –
Tiedot tuottaa ministeriöiden Hankeikkuna - valtioneuvoston sisäinen hankehallinnan palvelu. Toivomme palautetta osoitteeseen info.hankeikkuna(at)gov.fi.
Hankeikkunan avoin rajapinta
api.hankeikkuna.fi