Hallituksen esitys eduskunnalle SOLAS-yleissopimuksen liitteeseen, MARPOL-yleissopimuksen I pöytäkirjaan ja painolastivesiyleissopimuksen liitteeseen tehtyjen muutosten hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi sekä laeiksi merilain 6 luvun 12 a §:n ja väylämaksulain muuttamisesta
Konttiraportointi-HE
Hallituksen esitys eduskunnalle SOLAS-yleissopimuksen liitteeseen, MARPOL-yleissopimuksen I pöytäkirjaan ja painolastivesiyleissopimuksen liitteeseen tehtyjen muutosten hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi sekä laeiksi merilain 6 luvun 12 a §:n ja väylämaksulain muuttamisesta
LVM037:00/2024 Säädösvalmistelu
Tavoitteena on hyväksyttää ja saattaa voimaan kansainvälisessä merenkulkujärjestössä hyväksytyt SOLAS-yleissopimuksen, MARPOL-yleissopimuksen ja painolastivesiyleissopimuksen muutokset, joista osa kuuluu lainsäädännön alaan ja vaatii eduskunnan hyväksyntää. Lisäksi hankkeessa tehdään EMSW-asetuksesta johtuvat muutokset väylämaksulakiin.
Hankkeessa ajankohtaista
Lausuntokierros
9.12.2024 – 24.1.2025
Lausuntokierros
Lausuntokierros
9.12.2024 – 24.1.2025 Lausuntokierros
Asiakirjat
Oikeusministeriö; lausunto PDF
31.1.2025 Oikeusministeriö
Tulli; lausunto PDF
31.1.2025 Tulli
Ålands landskapsregering; lausunto PDF
30.1.2025 Ålands landskapsregering
-
30.1.2025 Väylävirasto
Liikenne- ja viestintävirasto; lausunto PDF
30.1.2025 Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
-
27.1.2025 Ympäristöministeriö
Sisäministeriö; ei lausuttavaa
24.1.2025 Sisäministeriö
Suomen ympäristökeskus (Syke); lausunto PDF
24.1.2025 Suomen ympäristökeskus (Syke)
-
21.1.2025 Ulkoministeriö
TEM; ei lausuttavaa
20.1.2025 Työ- ja elinkeinoministeriö
Business Finland Oy; lausunto PDF
17.1.2025 Business Finland Oy
Suomen Laivameklariliitto; lausunto PDF
16.1.2025 Suomen Laivameklariliitto
Rajavartiolaitos; lausunto; ei lausuttavaa
13.1.2025 Rajavartiolaitos (2)
Lausuntopyyntö PDF
7.11.2024 Liikenne- ja viestintäministeriö
Säädöshankepäätös
4.9.2024 Muu
Asiakirjat
20240903 Säädöshankepäätös konttiraportointi ja VmLn EMSW-muutokset PDF
7.11.2024 Liikenne- ja viestintäministeriö
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero LVM037:00/2024
Asianumerot VN/25295/2024
Asettaja liikenne- ja viestintäministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Hankkeen vaihe Valtioneuvoston päätöksenteko
Toimikausi/aikataulu 1.10.2024 – 31.1.2026
Asettamispäivä
Lainvalmistelu
HE SOLAS-yleissopimuksen liitteeseen, MARPOL-yleissopimuksen I pöytäkirjaan ja painolastivesiyleissopimuksen liitteeseen tehtyjen muutosten hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi sekä laeiksi merilain 6 luvun 12 a §:n ja väylämaksulain muuttamisesta
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 11.2.2025 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Arvioitu uusi esittelyviikko 13/2025 - 3
Annettu eduskunnalle
27.3.2025HE 20/2025 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty
Eduskunnan vastaus EV 43/2025
Hankkeen tavoitteena on hyväksyttää ja saattaa voimaan kansainvälisessä merenkulkujärjestössä hyväksytyt sopimusmuutokset mereen pudonneiden konttien raportoinnista. Lisäksi hankkeessa tehdään EMSW-asetuksesta johtuvat muutokset väylämaksulakiin merenkulun tiedonhallintajärjestelmän käyttöönottamiseksi väylämaksulain mukaisissa toiminnoissa. Voimaansaattamislaki ja merilakiin ehdotetut sopimusmuutoksista johtuvat muutokset on tarkoitettu tulemaan voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettävänä ajankohtana samaan aikaan kuin sopimusmuutokset tulevat Suomen osalta voimaan 1.1.2026. Väylämaksulakiin ehdotetut muutokset on tarkoitettu tulemaan voimaan 15.8.2025.
VastuuministeriLiikenne- ja viestintäministeri Ranne
Yhteyshenkilö
Katja Viertävä, Hallitusneuvos
puh. +358 295 342 612
[email protected]
Hankkeen vaiheet
4.9.2024 Säädöshankepäätös
Muu
Asiakirjat
20240903 Säädöshankepäätös konttiraportointi ja VmLn EMSW-muutokset PDF
7.11.2024 Liikenne- ja viestintäministeriö
9.12.2024 – 24.1.2025 Lausuntokierros
Lausuntokierros
Asiakirjat
Oikeusministeriö; lausunto PDF
31.1.2025 Oikeusministeriö
Tulli; lausunto PDF
31.1.2025 Tulli
Ålands landskapsregering; lausunto PDF
30.1.2025 Ålands landskapsregering
-
30.1.2025 Väylävirasto
Liikenne- ja viestintävirasto; lausunto PDF
30.1.2025 Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
-
27.1.2025 Ympäristöministeriö
Sisäministeriö; ei lausuttavaa
24.1.2025 Sisäministeriö
Suomen ympäristökeskus (Syke); lausunto PDF
24.1.2025 Suomen ympäristökeskus (Syke)
-
21.1.2025 Ulkoministeriö
TEM; ei lausuttavaa
20.1.2025 Työ- ja elinkeinoministeriö
Business Finland Oy; lausunto PDF
17.1.2025 Business Finland Oy
Suomen Laivameklariliitto; lausunto PDF
16.1.2025 Suomen Laivameklariliitto
Rajavartiolaitos; lausunto; ei lausuttavaa
13.1.2025 Rajavartiolaitos (2)
Lausuntopyyntö PDF
7.11.2024 Liikenne- ja viestintäministeriö
27.3.2025 VN istunto maaliskuu 2025
Muu
Tavoitteet ja tuotokset
Meriturvallisuuskomitea on hyväksynyt muutokset ihmishengen turvallisuudesta merellä vuonna 1974 tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen (SOLAS-yleissopimus) liitteen lukuihin II-2 ja V. SOLAS-yleissopimuksen II-2 lukuun tehtävillä muutoksilla parannetaan yleisesti matkustaja-alusten paloturvallisuutta ja polttoöljyn käytön turvallisuutta. SOLAS-yleissopimuksen V lukuun tehtävillä muutoksilla yksinkertaistetaan konttien katoamista koskevien ilmoitusten käsittelyä sekä määrätään lippuvaltion ilmoitusvelvollisuudesta IMO:lle. IMOn merellisen ympäristön suojelukomitea (MEPC) on hyväksynyt päätöslauselmalla MEPC.384(81) alusten aiheuttaman meren pilaantumisen ehkäisemisestä tehdyn nk. MARPOL-yleissopimuksen I pöytäkirjaan muutokset, joilla tehdään SOLAS-yleissopimuksen liitteen mukainen merelle kadonneita kontteja koskeva ilmoitusmenettely pakolliseksi myös MARPOL-yleissopimuksen nojalla, kun kadonneissa konteissa on pakattuna haitallisia aineita.
Samalla eduskunnan hyväksyttäväksi esitetään painolastivesiyleissopimukseen MEPC-komitean päätöslauselmalla MEPC.383(81) tehdyt muutokset, joilla tarkennetaan sähköisen painolastivesipäiväkirjan käyttöä koskevia sääntöjä.
Lisäksi hankkeessa tehdään EMSW-asetuksesta johtuvat muutokset väylämaksulakiin merenkulun tiedonhallintajärjestelmän käyttöönottamiseksi väylämaksulain mukaisissa toiminnoissa. Samalla tehdään muutokset koskien:
• EORI-numeron velvoitetta toimijoille. EORI (Economic Operators Registration and Identification System) on EU:n laajuinen järjestelmä, johon tuojat, viejät ja muut talouden toimijat rekisteröidään;
• sähköisen tiedoksiannon ja automaattisen päätöksenteon edellyttämiä lisäyksiä väylämaksulakiin.
Voimaansaattamislaki ja merilakiin ehdotetut sopimusmuutoksista johtuvat muutokset on tarkoitettu tulemaan voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettävänä ajankohtana samaan aikaan kuin sopimusmuutokset tulevat Suomen osalta voimaan. Tavoitteena on, että sopimusmuutokset tulisivat Suomen osalta voimaan, samoin kuin merilain muutokset, 1.1.2026 samanaikaisesti muutosten kansainvälisen voimaantulon kanssa. Väylämaksulakiin ehdotetut muutokset on tarkoitettu tulemaan voimaan 15.8.2025.
Putoavat kontit voivat olla uhka erityisesti tilanteissa, missä kontin sisältö on vaaralliseksi luokiteltavaa ainetta tai muovia. Pakollinen vakioitu ilmoittaminen mahdollistaisi paremman tiedon varauduttaessa mahdollisten vahinkojen torjuntaan, sekä antaisi paremmin tietoja kadonneiden konttien tilastointiin. Ehdotettavilla muutoksilla olisi täten positiivisia ympäristövaikutuksia.
Esityksessä ehdotetaan väylämaksulakiin tehtäviä muutoksia, joiden arvioidaan mahdollistavan nykyistä tehokkaamman tiedonvaihdon merenkulun tiedonhallintaympäristössä sekä kansallisesti että valtioiden rajat ylittävässä tiedonvaihdossa. Tehokkaamman tiedonvaihdon vaikutusten odotetaan näkyvän ilmoittajalle yksinkertaisempana ja parempana palveluna.
Oikeusministeriö; lausunto PDF
31.1.2025 Oikeusministeriö
Tulli; lausunto PDF
31.1.2025 Tulli
Ålands landskapsregering; lausunto PDF
30.1.2025 Ålands landskapsregering
-
30.1.2025 Väylävirasto
Liikenne- ja viestintävirasto; lausunto PDF
30.1.2025 Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
-
27.1.2025 Ympäristöministeriö
Sisäministeriö; ei lausuttavaa
24.1.2025 Sisäministeriö
Suomen ympäristökeskus (Syke); lausunto PDF
24.1.2025 Suomen ympäristökeskus (Syke)
-
21.1.2025 Ulkoministeriö
TEM; ei lausuttavaa
20.1.2025 Työ- ja elinkeinoministeriö
Business Finland Oy; lausunto PDF
17.1.2025 Business Finland Oy
Suomen Laivameklariliitto; lausunto PDF
16.1.2025 Suomen Laivameklariliitto
Rajavartiolaitos; lausunto; ei lausuttavaa
13.1.2025 Rajavartiolaitos (2)
Lausuntopyyntö PDF
7.11.2024 Liikenne- ja viestintäministeriö
Lausuntokierros
9.12.2024 – 24.1.2025 Lausuntokierros
Asiakirjat
Lausuntokierros
9.12.2024 – 24.1.2025 Lausuntokierros
Asiakirjat
Oikeusministeriö; lausunto PDF
31.1.2025 Oikeusministeriö
Tulli; lausunto PDF
31.1.2025 Tulli
Ålands landskapsregering; lausunto PDF
30.1.2025 Ålands landskapsregering
-
30.1.2025 Väylävirasto
Liikenne- ja viestintävirasto; lausunto PDF
30.1.2025 Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
-
27.1.2025 Ympäristöministeriö
Sisäministeriö; ei lausuttavaa
24.1.2025 Sisäministeriö
Suomen ympäristökeskus (Syke); lausunto PDF
24.1.2025 Suomen ympäristökeskus (Syke)
-
21.1.2025 Ulkoministeriö
TEM; ei lausuttavaa
20.1.2025 Työ- ja elinkeinoministeriö
Business Finland Oy; lausunto PDF
17.1.2025 Business Finland Oy
Suomen Laivameklariliitto; lausunto PDF
16.1.2025 Suomen Laivameklariliitto
Rajavartiolaitos; lausunto; ei lausuttavaa
13.1.2025 Rajavartiolaitos (2)
Lausuntopyyntö PDF
7.11.2024 Liikenne- ja viestintäministeriö
Aloite ja esivalmistelu
20240903 Säädöshankepäätös konttiraportointi ja VmLn EMSW-muutokset PDF
7.11.2024 Liikenne- ja viestintäministeriö
Lausuntomenettely
Puolustusministeriön lausunto; ei lausuttavaa
5.2.2025 Puolustusministeriö
Valtioneuvoston kanslia; ei lausuttavaa
4.2.2025 Valtioneuvoston kanslia
Oikeusministeriö; lausunto PDF
31.1.2025 Oikeusministeriö
Tulli; lausunto PDF
31.1.2025 Tulli
Suomen Varustamot ry; lausunto PDF
31.1.2025 Suomen Varustamot ry
HaminaKotka Satama Oy; lausunto PDF
31.1.2025 HaminaKotka Satama Oy
Ilmatieteen laitos; lausunto PDF
31.1.2025 Ilmatieteen laitos
Ålands landskapsregering; lausunto PDF
30.1.2025 Ålands landskapsregering
-
30.1.2025 Väylävirasto
Liikenne- ja viestintävirasto; lausunto PDF
30.1.2025 Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
Valtiovarainministeriö; lausunto PDF
29.1.2025 Valtiovarainministeriö
-
27.1.2025 Ympäristöministeriö
Sisäministeriö; ei lausuttavaa
24.1.2025 Sisäministeriö
Suomen ympäristökeskus (Syke); lausunto PDF
24.1.2025 Suomen ympäristökeskus (Syke)
-
21.1.2025 Ulkoministeriö
TEM; ei lausuttavaa
20.1.2025 Työ- ja elinkeinoministeriö
Business Finland Oy; lausunto PDF
17.1.2025 Business Finland Oy
Suomen Laivameklariliitto; lausunto PDF
16.1.2025 Suomen Laivameklariliitto
Rajavartiolaitos; lausunto; ei lausuttavaa
13.1.2025 Rajavartiolaitos (2)
Lausuntopyyntö PDF
7.11.2024 Liikenne- ja viestintäministeriö
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Sarlin, Laura
Neuvotteleva virkamies
liikenne- ja viestintäministeriö
Rooli: Asiantuntija
1.10.2024 – 31.1.2026
Viertävä, Katja
Hallitusneuvos
liikenne- ja viestintäministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
1.10.2024 – 31.1.2026
Viertävä, Katja
Hallitusneuvos
liikenne- ja viestintäministeriö
Rooli: Esittelijä
1.10.2024 – 31.1.2026
Viertävä, Katja
Hallitusneuvos
liikenne- ja viestintäministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
1.2.2025 –
Viertävä, Katja
Hallitusneuvos
liikenne- ja viestintäministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
4.9.2024 – 31.1.2025
Paavola, Tomi
Erityisasiantuntija
liikenne- ja viestintäministeriö
Rooli: Asiantuntija
1.10.2024 – 31.10.2025
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet
Tiedot tuottaa ministeriöiden Hankeikkuna - valtioneuvoston sisäinen hankehallinnan palvelu. Toivomme palautetta osoitteeseen info.hankeikkuna(at)gov.fi.
Hankeikkunan avoin rajapinta
api.hankeikkuna.fi