Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi kuluttajariitojen vaihtoehtoisesta riidanratkaisusta annettujen lakien muuttamisesta

ADR-säädösvalmisteluhanke

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi kuluttajariitojen vaihtoehtoisesta riidanratkaisusta annettujen lakien muuttamisesta

OM041:00/2024 Säädösvalmistelu

Hankkeessa valmistellaan kuluttajariitojen vaihtoehtoista riidanratkaisua koskevan ADR-muutosdirektiivin (EU) 2025/2467 täytäntöön panemiseksi tarvittavat säännökset. Lisäksi hankkeessa selvitetään muita kuluttajariitalautakunnan toiminnan kehittämiseen liittyviä lainsäädännön muutostarpeita ja valmistellaan niistä tarvittavat ehdotukset.

Hankkeen perustiedot Käynnissä

Hankenumero OM041:00/2024

Asianumerot VN/13756/2024

Asettaja oikeusministeriö

Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu

Hankkeen vaihe Perusvalmistelu

Toimikausi/aikataulu 2.5.2024 – 20.3.2028

Asettamispäivä

Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita

Orpo

Luku 10 Turvallinen ja kriisinkestävä oikeusvaltio

Alaluku 10.2 Suomalaista oikeusvaltiota ja demokratiaa vahvistetaan

Lainvalmistelu

Hallituksen esitys-

Hyväksytty säädös-

Yhteyshenkilö
Marja Luukkonen Yli-Rahnasto, Lainsäädäntöneuvos
puh. +358 295 150 190
[email protected]

Yhteyshenkilö
Lauri Wilenius, Erityisasiantuntija
puh. +358 29 5150132
[email protected]

Hankkeen vaiheet

Tavoitteet ja tuotokset

Hankkeella pannaan täytäntöön ADR-muutosdirektiivi ja kehitetään kuluttajariitalautakunnan toimintaa. Hankkeessa valmistellaan ehdotus hallituksen esitykseksi.

Lähtökohdat

ADR-muutosdirektiivi tuli voimaan 19.1.2026. Direktiivi on pantava kansallisesti täytäntöön viimeistään 20.3.2028, ja direktiivin täytäntöön panemiseksi annettuja säännöksiä on alettava soveltaa 20.9.2028 alkaen. ADR-muutosdirektiivillä sääntelyn aineellista soveltamisalaa laajennetaan niin, että se kattaa riidat, jotka liittyvät sopimusvelvoitteisiin, joiksi katsotaan myös sopimusta edeltävästä vaiheesta johtuvat velvoitteet. Lisäksi aineellista soveltamisalaa täsmennetään niin, että sen todetaan nimenomaisesta kattavan myös digitaalisen sisällön ja digitaalisen palvelun toimittamista koskevat sopimukset. Tältä osin sääntelyä muutetaan myös niin, että sääntelyn soveltamisalaan kuuluvat sellaisetkin sopimukset, joissa kuluttaja antaa tai sitoutuu antamaan henkilötietoja hinnan maksamisen sijaan. Sääntelyn maantieteellistä soveltamisalaa laajennetaan niin, että sen nojalla voidaan tietyin edellytyksin käsitellä myös kuluttajan ja kolmannen maan elinkeinonharjoittajan välinen riita. Lisäksi muutosdirektiivillä pyritään varmistamaan, että vaihtoehtoiset riidanratkaisumenettelyt soveltuvat käytettäviksi digiaikakaudella.

Kuluttajariitalautakunta on ruuhkautunut, ja käsittelyajat ovat pitkiä. Oikeusministeriön hankkeessa OM128:00/2023 selvitettiin kuluttajariitalautakunnan toiminnan kehittämistarpeita käsittelyaikojen lyhentämiseksi ja kuluttajien oikeusturvan parantamiseksi. Kuluttajariitalautakunta on myös toimittanut oikeusministeriölle omia kehitysehdotuksiaan. Hanke liittyy tältä osin Orpon hallituksen ohjelman tavoitteeseen, jonka mukaan oikeuspalvelujen saatavuutta parannetaan.

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet