Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain ja sairausvakuutuslain 15 ja 17 luvun sekä eräiden muiden lakien muuttamisesta

Sosiaaliturvan yhdenmukaistaminen

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain ja sairausvakuutuslain 15 ja 17 luvun sekä eräiden muiden lakien muuttamisesta

STM196:00/2025 Säädösvalmistelu

Kansaneläkelaitoksen soveltamien etuuslakien menettelytapasäännöksiä yhtenäistettäisiin. Sovitellun työttömyysetuuden määrää koskevaa säännöstä selkeytettäisiin. Työttömyyskassalakia muutettaisiin siten, että sen soveltaminen 1.5.26 alkaen vastaisi 30.4.26 saakka voimassa olevaa säännöstä yrittäjäkassan maksamien etuuksien rahoituksesta.

Hankkeen perustiedot Käynnissä

Hankenumero STM196:00/2025

Asianumerot VN/37863/2025

Asettaja sosiaali- ja terveysministeriö

Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu

Toimikausi/aikataulu 15.12.2025 – 31.7.2026

Asettamispäivä

Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita

Orpo

Luku 4 Hyvinvointi syntyy työstä

Lainvalmistelu

HE laeiksi Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain ja sairausvakuutuslain 15 ja 17 luvun sekä eräiden muiden lakien muuttamisesta

  • 1

    Valmistelussa

    Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 5.9.2025
  • 2

    Arvioitu esittelyviikko

    Arvioitu uusi esittelyviikko 16/2026
  • 3

    Meneillään oleva vaihe: Annettu eduskunnalle

    16.4.2026
  • 4

    Säädös hyväksytty

Kansaneläkelaitoksen soveltamien etuuslakien menettelytapasäännöksiä yhtenäistettäisiin. Kela voisi korjata päätöksen asiavirheen asianosaisen vahingoksi ilman asianosaisen suostumusta, jos virhe on ilmeinen ja se on aiheutunut asianosaisen omasta menettelystä. Työttömyysturvalain 4 luvun sovittelua koskevaa säännöstä selkeytettäisiin ilman vaikutusta maksettavan sovitellun työttömyysetuuden määrään. Työttömyyskassalakia muutettaisiin siten, että sen soveltaminen 1.5.2026 alkaen vastaisi 30.4.2026 saakka voimassa olevaa säännöstä yrittäjäkassan maksamien etuuksien rahoituksesta.

VastuuministeriSosiaaliturvaministeri Grahn-Laasonen

Lisätietoa

  • Annetaan eduskunnalle kiireellisenä: eduskunnan vastaus ennen eduskunnan istuntotaukoa.

  • Käsittely: Kuntatalouden- ja hallinnon neuvottelukunta

Kevätistuntokauden 2026 lainsäädäntösuunnitelma

Yhteyshenkilö
Kristiina Pitkäranta, Erityisasiantuntija
puh. +358 295 163 343
[email protected]

Yhteyshenkilö
Eeva Vartio, Neuvotteleva virkamies
puh. +358 295 163 108
[email protected]

Hankkeen vaiheet

Tavoitteet ja tuotokset

Kuntoutusrahan maksukausia koskevaa säännöstä ehdotetaan muutettavaksi.

Sairausvakuutuslakiin ehdotetaan lisättäväksi säännökset päivärahaetuutta koskevan päätöksen antamisesta sekä päivärahaetuuden maksamisen keskeyttämisestä tai sen vähentämisestä muuttuneiden olosuhteiden vuoksi.

Kansaneläkelaitos soveltaisi asiavirheen korjaamiseen hallintolakia. Ehdotetaan, että Kansaneläkelaitos voisi korjata asiavirheen asianosaisen vahingoksi ilman asianosaisen suostumusta, jos virhe on ilmeinen ja se on aiheutunut asianosaisen omasta menettelystä.

Työttömyysturvalain 4 luvun sovittelua koskevaa säännöstä uudistettaisiin siten, että säännöksestä käy nykyistä selkeämmin ilmi, miten työttömyysetuuden sovittelu tehdään.

Lisäksi esityksessä ehdotetaan muutettavaksi työttömyyskassalakia siten, että sen soveltaminen 1.5.2026 alkaen vastaisi 30.4.2026 saakka voimassa olevaa säännöstä yrittäjäkassan maksamien etuuksien rahoituksesta.

Hallituksen esitys eduskunnalle on annettu 16.4.2026.

Lähtökohdat

Kuntoutusrahaetuuksien maksukausia koskevaa sääntelyä muutettaisiin asiakkaiden kannalta selkeämmäksi ja yhtenäisemmäksi muun sosiaaliturvajärjestelmän kanssa.

Parlamentaarisen sosiaaliturvakomitean ensimmäisellä kaudella on tarkasteltu Kansaneläkelaitoksen toimeenpanemien etuuksien menettelytapasääntelyä ja sääntelyn yhtenäistämistarpeita. Tarkastelua on jatkettu sosiaali- ja terveysministeriössä virkatyönä. Kansaneläkelaitoksen soveltamien etuuslakien menettelytapasäännöksiä yhdenmukaistettaisiin sairausvakuutuslain osalta siltä osin kuin kyse on päätöksen antamisesta ja päivärahaetuuden maksamisen keskeyttämisestä tai sen vähentämisestä muuttuneiden olosuhteiden vuoksi. Lisäksi asiavirheen korjaamista koskevaa sääntelyä Kansaneläkelaitoksen soveltamissa etuuslaeissa muutettaisiin yhdenmukaisella tavalla.

Osana työttömyysetuuden sovittelun suojaosan poiston jälkeistä työtä on linjattu, että työttömyysetuuden sovittelua koskevaa säännöstä kehitetään. Säännöksestä tulisi käydä selkeämmin ilmi, miten sovittelu tapahtuu, ja missä määrin laskukaavan perusteella käyttöön jäävä tulo edelleenkin kannustaa ottamaan vastaan osittaista työtä tai harjoittamaan sivutoimista yritystoimintaa.

Lisää aiheesta

STM pyytää lausuntoja sosiaaliturvaa yhdenmukaistavista ehdotuksista ja työttömyysturvan sovittelun selkeyttämisestä

STM Tiedote 26.1.2026 13.56

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet

Valtioneuvoston hankeikkuna

Tiedot tuottaa ministeriöiden Hankeikkuna - valtioneuvoston sisäinen hankehallinnan palvelu. Toivomme palautetta osoitteeseen info.hankeikkuna(at)gov.fi.

Hankeikkunan avoin rajapinta
api.hankeikkuna.fi