Förenhetligande av den sociala tryggheten

Mål och resultat

Det föreslås att bestämmelsen om rehabiliteringspenningen för unga upphävs. Det föreslås att den målgrupp som omfattas av bestämmelsen preciseras så att den omfattas av den lagstadgade grunden för yrkesinriktad rehabilitering som ordnas av Folkpensionsanstalten. Klienten ska få beslut om yrkesinriktad rehabilitering och rehabiliteringspenning på basis av det.

Det föreslås att bestämmelsen om rehabiliteringsunderstödet enligt prövning upphävs.

Enligt förslaget ska bestämmelserna som gäller betalningsperioder för rehabiliteringspenning ändras.

I sjukförsäkringslagen föreslås bestämmelser om givande av beslut om dagpenningsförmån samt om avbrytande eller minskning av utbetalningen av dagpenningsförmån på grund av förändrade förhållanden.

Folkpensionsanstalten ska tillämpa förvaltningslagen på rättelse av sakfel. Det föreslås att Folkpensionsanstalten ska kunna rätta ett sakfel till en parts nackdel utan partens samtycke om felet är uppenbart och det har orsakats av partens eget förfarande. Men om det är fråga om en situation där det har tillkommit sådan ny utredning i saken som väsentligt kan påverka beslutet, ska Folkpensionsanstalten i stället för förvaltningslagen tillämpa de gällande bestämmelserna i förmånslagarna.

Bestämmelsen om jämkning i 4 kap. i lagen om utkomstskydd för arbetslösa ska ses över så att det av bestämmelsen tydligare framgår hur jämkning av arbetslöshetsförmåner sker.

Avsikten är att regeringspropositionen lämnas till riksdagen våren 2026.

Utgångspunkter

I rehabiliteringspenningförmånerna enligt lagen om Folkpensionsanstaltens rehabiliteringsförmåner och rehabiliteringspenningförmåner (566/2005, rehabiliteringslagen) har det under regeringsperioden för statsminister Petteri Orpos regering gjorts flera ändringar i förmånernas belopp och förutsättningar för beviljande. Till följd av dessa lagändringar har de särdrag som gäller rehabiliteringspenningen för unga i huvudsak försvunnit och rehabiliteringspenning för unga kan beviljas endast för en mycket begränsad åldersgrupp, det vill säga för unga i åldern 18–19 år. Därför är det inte längre ändamålsenligt att bevara rehabiliteringspenningen för unga som en separat förmån och rehabiliteringspenningen för unga dras således in.

Under de senaste åren har användningen av rehabiliteringsunderstöd enligt prövning varit mycket liten och det kan inte längre anses ändamålsenligt att det finns ett separat understöd. Rehabiliteringsunderstödet enligt prövning ska dras in.

Bestämmelserna om betalningsperioderna för rehabiliteringspenningsförmåner görs tydligare och enhetligare med det övriga systemet för social trygghet.

Under den första perioden för den parlamentariska kommittén för social trygghet har man sett över bestämmelserna om förfaranden i fråga om de förmåner som genomförs av Folkpensionsanstalten samt analyserat behoven av att förenhetliga bestämmelserna. Detta arbete har fortsatt som tjänsteuppdrag vid social- och hälsovårdsministeriet. Bestämmelserna om förfaranden i de förmånslagar som Folkpensionsanstalten tillämpar förenhetligas och i sjukförsäkringslagen föreslås bestämmelser om givande av beslut om dagpenningsförmån samt om avbrytande eller minskning av utbetalningen av dagpenningsförmån på grund av förändrade förhållanden. Bestämmelserna om rättelse av sakfel i de förmånslagar som Folkpensionsanstalten tillämpar ändras på ett enhetligt sätt.

I samband med arbetet efter att det skyddade beloppet vid jämkning av arbetslöshetsförmåner slopades har det fastställts att bestämmelsen om jämkning av arbetslöshetsförmåner utvecklas. Av bestämmelsen måste framgå tydligare hur jämkningen sker och i vilken mån den inkomst som blir kvar enligt beräkningsformeln fortfarande sporrar till att ta emot deltidsarbete eller till att driva företagsverksamhet som bisyssla.