Social- och hälsovårdsministeriet begär utlåtanden om förslagen för att förenhetliga den sociala tryggheten och förtydliga förfarandet för jämkning av arbetslöshetsförmåner
Social- och hälsovårdsministeriet begär utlåtanden om utkastet till propositionen om ändringar som förenhetligar den sociala tryggheten. I propositionen föreslås det att rehabiliteringspenningen för unga ska slopas, att bestämmelserna om förfaranden i de förmånslagar som Folkpensionsanstalten (Fpa) tillämpar ska förenhetligas och att bestämmelsen om jämkning av arbetslöshetsförmåner ska förtydligas. Utlåtanden kan lämnas in fram till den 8 mars 2026.
Fpa:s rehabiliteringsförmåner och rehabiliteringspenningförmåner förenhetligas
I propositionen föreslås det att den särskilda rehabiliteringspenningen för unga ska slopas och att målgruppen för rehabiliteringspenningen för unga ska överföras med vissa preciseringar till att omfattas av laggrunden för den yrkesinriktade rehabilitering som ordnas av Fpa.
Detta skulle betyda att rehabiliteringspenning inte längre skulle beviljas för verkstadsverksamhet för unga eller för avgiftsbelagda studier. Stödet för Fpa:s yrkesinriktade rehabilitering omfattar i regel endast avgiftsfria studier. Med tanke på att trygga utkomsten och hänvisa unga till rätt tjänster anses de övriga förmånerna vara ändamålsenligare för verkstadsverksamheten för unga på grundval av verkstadsverksamhetens art och ändamålet med den.
Man har dock bedömt att det är mycket få personer som har fått rehabiliteringspenning för unga på de gällande grunderna. Av de personer som nu hör till målgruppen för rehabiliteringspenningen för unga skulle största delen ha rätt till förmånen också i fortsättningen. Det är endast laggrunden som ska vara en annan.
I och med de senaste årens ändringar i Fpa:s rehabiliteringsförmåner och rehabiliteringspenningförmåner har många element som hänfört sig till rehabiliteringspenningen för unga försvunnit. Därför anses den separata förmånen och laggrunden inte längre vara motiverade. Ändringen förtydligar helheten av rehabiliteringsförmåner och rehabiliteringspenningförmåner. Syftet med ändringen är inte inbesparingar.
I propositionsutkastet föreslås också att det rehabiliteringsunderstöd som beviljas enligt prövning ska slopas. Understödet har kunnat beviljas för tiden efter rehabiliteringen till rehabiliteringsklienter som fått rehabiliteringspenning om understödet har varit särskilt viktigt för sysselsättningen. Understödet har använts mycket lite under de senaste åren.
Förfarandena i de förmånslagar som Fpa tillämpar ska förenhetligas
I propositionsutkastet föreslås det ändringar i bestämmelserna om förfarandena i de förmånslagar som Fpa tillämpar. I fortsättningen ska Fpa kunna rätta ett sakfel till en parts nackdel utan partens samtycke om felet är uppenbart och har orsakats av partens eget agerande.
I sjukförsäkringslagen föreslås också följande:
- En ny bestämmelse om i vilka situationer det ska ges ett beslut i fråga om en dagpenningförmån och om undantagssituationer som gäller beslutsfattandet
- En ny bestämmelse om tillfälligt avbrytande eller minskning av betalningen av dagpenningförmånen i situationer där det är uppenbart att stödmottagaren inte längre har rätt att få förmånen eller där förmånsbeloppet borde minskas. Om förmånen avbryts eller minskas ska man meddela det omedelbart till stödmottagaren och ge ett nytt beslut om förmånen utan dröjsmål.
Motsvarande bestämmelser finns redan i lagen om allmänt stöd och rehabiliteringslagen, men inte i sjukförsäkringslagen.
Bestämmelsen om jämkning av arbetslöshetsförmånen förtydligas
Den gällande bestämmelsen om beräkningen fungerar bra, men den anses inte vara tillräckligt tydlig och informativ ur medborgarnas synvinkel.
Den nya ordalydelsen förtydligar hur jämkningen sker och hur beräkningssättet uppmuntrar att ta emot deltidsarbete eller att bedriva företagsverksamhet som bisyssla. Ändringen påverkar inte beloppet av den jämkade arbetslöshetsförmån som betalas ut.
Målet för jämkningen är att det alltid ska löna sig att arbeta. Den 1 euro som man vinner med jämkningen av arbetslöshetsförmånerna minskar arbetslöshetsförmånen med 50 cent.
Propositionen är på remiss till den 8 mars 2026
Utlåtanden om utkastet till propositionen kan lämnas in i tjänsten Utlåtande.fi 26.1.2026—8.3.2026.
Utlåtandena är offentliga och publiceras i tjänsten Utlåtande.fi och på projektets webbplats. Utlåtandena kommer att beaktas vid den slutliga beredningen av regeringens proposition.
Propositionen bereddes av en arbetsgrupp med representanter från social- och hälsovårdsministeriet, arbets- och näringsministeriet, Folkpensionsanstalten och Institutet för hälsa och välfärd.
Förslagen är en del av reformen av den sociala tryggheten
Förslagen är en del av reformen av den sociala tryggheten och av beredningen av det allmänna stödet. Regeringen reformerar grundskyddet, och den lagstiftning som gäller den första fasens allmänna stöd träder i kraft den 1 maj 2026. Målet är att förenhetliga och slå samman grundskyddsförmånerna och villkoren för dem. Målet för reformen av den sociala tryggheten är ett smidigare och enklare system som uppmuntrar till arbete.
Mer information
Liisa Siika-aho, avdelningschef, tfn 0295 163 085, [email protected]
Annu Jaakkola, specialmedarbetare för ministern för social trygghet, tfn 0295 163 330, [email protected]