Hallituksen esitys eduskunnalle työaikalain ja eräiden muiden lakien muuttamiseksi

Tavoitteet ja tuotokset

Tavoitteena on tehostaa laissa säädettyjen työnantajan hallinnollisten velvoitteiden noudattamista työaika- ja vuosilomakirjanpidon tekemisestä ja työvuoroluettelon laatimisesta sekä antamisesta työntekijälle tiedoksi. Näiden velvoitteiden noudattamisen tehostamiseksi ja laiminlyöntien vähentämiseksi esitetään työsuojeluviranmaisen valvontakeinoja lisättäväksi mahdollisuudella määrätä laiminlyöntimaksu velvoitteiden rikkomisesta tukemaan vaikuttavampaa valvontaa ja työntekijöiden työehtojen toteuttamista. Hallinnollisen seuraamusjärjestelmän tarkoituksena on yhtäältä pyrkiä ennaltaehkäisemään lainvastainen toiminta ja toisaalta estämään säännösten vastaisen toiminnan toistuminen tai jatkaminen. Lisäksi ehdotuksilla edistetään yritysten tasavertaista kilpailua.

Rikosprosessi olisi edelleen käytettävissä erityisesti tilanteissa, joissa poliisi tutkii vakavampia tekoja osan työvoiman hyväksikäyttöä. Siten tavoitteena on säilyttää rikosprossin mahdollisuus ja samalla huolehtia sääntelyssä maksuvelvollisen oikeusturvasta siten, että samasta teosta ei voisi tulla sekä hallinnollista että rikosoikeudellista seuraamusta.

Lähtökohdat

Nykyisellään työsuojeluvalvonnassa havaitaan huomattava määrä puutteita nimenomaan työaikakirjanpidon pitämisessä ja työvuoroluetteloiden laatimisessa tai antamisessa. Ehdotuksilla pyritään tehostamaan työvuoroluettelon laatimisvelvoitteen noudattamista ja työ-vuoroluettelosta tiedon antamista työntekijälle laissa säädetyn tai työ- ja virkaehtosopimusten määräysten mukaistesti.
Velvoitteiden rikkomisiin puuttumisen mahdollisuus ehdotetulla laiminlyöntimaksulla oletetaan tehostavan työaikalain työaika-asiakirjoihin liittyvien velvoitteiden noudattamista.