Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av arbetstidslagen och vissa andra lagar

Mål och resultat

Syftet är att effektivisera efterlevnaden av de lagstadgade administrativa skyldigheter som åligger arbetsgivaren i fråga om förandet av arbetstids- och semesterbokföring samt upprättandet av arbetsskiftsförteckningar och delgivningen av dessa till arbetstagarna. För att förbättra efterlevnaden av dessa skyldigheter och minska antalet försummelser föreslås att arbetarskyddsmyndighetens tillsynsmedel utökas genom en möjlighet att påföra en försummelseavgift vid överträdelser av skyldigheterna. Avsikten är att stödja en mer effektiv tillsyn och säkerställa att arbetstagarnas anställningsvillkor förverkligas. Syftet med det administrativa påföljdssystemet är dels att förebygga lagstridig verksamhet, dels att förhindra att verksamhet som strider mot bestämmelserna upprepas eller fortsätter. Förslagen främjar dessutom en jämlik konkurrens mellan företagen.

Straffprocessen skulle även fortsättningsvis stå till buds särskilt i situationer där polisen utreder allvarligare gärningar som utgör en del av arbetskraftsexploatering. Målet är således att bibehålla möjligheten att använda straffprocessen och samtidigt säkerställa den avgiftsskyldiges rättsskydd genom att samma gärning inte ska kunna leda till både en administrativ och en straffrättslig påföljd.

Utgångspunkter

För närvarande upptäcks ett betydande antal brister inom arbetarskyddstillsynen särskilt när det gäller förandet av arbetstidsbokföring samt upprättandet och lämnandet av arbetsskiftsförteckningar. Genom förslagen eftersträvas en effektivare efterlevnad av skyldigheten att upprätta arbetsskiftsförteckningar och att lämna information om dessa till arbetstagarna i enlighet med lag eller bestämmelser i arbets- och tjänstekollektivavtal.

Det antas att möjligheten att ingripa i överträdelser av dessa skyldigheter genom den föreslagna försummelseavgiften kommer att förbättra efterlevnaden av arbetstidslagens skyldigheter som hänför sig till arbetstidshandlingar.