Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi hyvinvointialueiden rahoituksesta annetun lain muuttamisesta (jälkikäteistarkistus ja asiakasmaksumuutokset)

VM091:00/2023 Säädösvalmistelu

Hallitusohjelman mukaan rahoitusmallin kannustavuuden lisäämiseksi rahoituksen koko maan tasolla tehtävään jälkikäteistarkistukseen säädetään hyvinvointialueille omavastuu. Yksittäisille alueille myönnettyä lisärahoitusta ei huomioida jatkossa jälkikäteistarkistuksessa. Lisäksi täydennetään sääntelyä asiakasmaksumuutosten huomioon ottamisesta.

Hankkeen perustiedot Päättynyt

Hankenumero VM091:00/2023

Asianumerot VN/23860/2023

Asettaja valtiovarainministeriö

Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu

Toimikausi/aikataulu 15.8.2023 – 19.12.2024

Asettamispäivä

Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita

Orpo

Luku 2 Toimiva ja kestävä hyvinvointiyhteiskunta

Alaluku 2.7 Kestävä ja kannustava rahoitus sekä hyvinvointialueiden ohjaus

Lainvalmistelu

HE laiksi hyvinvointialueiden rahoituksesta annetun lain muuttamisesta

  • 1

    Valmistelussa

    Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 31.8.2023
  • 2

    Arvioitu esittelyviikko

    Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 20/2024
    Arvioitu uusi esittelyviikko 24/2024
  • 3

    Annettu eduskunnalle

    13.6.2024
  • 4

    Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty

Eduskunnan vastaus EV 158/2024

Esityksellä toteutettaisiin pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelman kirjaukset siitä, että rahoitusmallin kannustavuuden lisäämiseksi toteutuneiden kustannusten koko maan tasolla tehtävää jälkikäteistarkistusta lasketaan portaittain lisäämällä malliin niin kutsuttu hyvinvointialueiden omavastuu. Lisäksi yksittäisille alueille myönnetty lisärahoitus jätetään jatkossa huomioimatta koko maan tasolla tehtävässä jälkikäteistarkistuksessa. Laissa säädettäisiin myös asiakasmaksutasoon säädettävien muutosten huomioon ottamisesta rahoituksessa. Teknisluontoisena muutoksena tarkistettaisiin sääntelyä pelastustoimen riskikertoimen laskennassa käytettävistä tiedoista.

VastuuministeriKunta- ja alueministeri Ikonen

Kevätistuntokauden 2024 lainsäädäntösuunnitelma

Yhteyshenkilö
Eeva Mäenpää, Hallitusneuvos
puh. +358 295 530 266
[email protected]

Hankkeen vaiheet

Tavoitteet ja tuotokset

Pääministeri Orpon hallitusohjelman mukaan rahoitusmallin kannustavuuden lisäämiseksi toteutuneiden kustannusten koko maan tasolla tehtävää jälkikäteistarkistusta lasketaan portaittain lisäämällä malliin niin kutsuttu hyvinvointialueiden omavastuu. Vuoden 2026 rahoitukseen jälkikäteistarkastus tehtäisiin vuoden 2024 toteutuneiden kustannusten perusteella 95-prosenttisesti ja sen jälkeen 90-prosenttisesti vuonna 2027, 80-prosenttisesti vuonna 2028 ja vuodesta 2029 alkaen 70-prosenttisesti.

Lisäksi yksittäisille alueille myönnetty lisärahoitus jätettäisiin jatkossa huomioimatta koko maan tasolla tehtävässä jälkikäteistarkistuksessa.

Hyvinvointialueiden palvelujen asiakasmaksuihin säädettävät muutokset ehdotetaan otettavaksi rahoituksessa huomioon etukäteen vastaavalla tavalla kuin tehtävämuutokset. Rahoitusta joko vähennettäisiin tai lisättäisiin koko maan tasolla riippuen siitä, onko muutoksessa kyseessä maksukorotus vai maksun alentaminen. Etukäteen otettaisiin huomioon maksutulojen tasoon vaikuttavat enimmäismaksuihin, maksuperusteisiin tai maksullisuuteen säädettävät muutokset. Indeksikorotuksia ei kuitenkaan otettaisi huomioon etukäteen, koska niiden tarkoituksena on säilyttää maksujen reaalinen taso. Sääntelyn tarkoituksena on varmistaa, että asiakasmaksumuutokset otetaan vaikutuksiltaan erilaisissa tilanteissa huomioon hyvinvointialueiden rahoituksen turvaavalla tavalla. Ehdotuksella pyritään myös osaltaan tukemaan hallitusohjelman mukaisten asiakasmaksuja koskevien julkisen talouden sopeuttamistoimenpiteiden toteuttamista hyvinvointialueilla.

Pelastustoimen riskikertoimen laskentaa koskevaan pykälään tehtäisiin teknisluonteisia korjauksia ja laskennassa käytettävää tietopohjaa tarkennettaisiin.

Lisätietoja

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet