VR-yhtymä Oyj:n ja Ratahallintokeskuksen kiinteistövarallisuutta selvittävä työryhmä

Lähtökohdat

VR-yhtymä Oyj:lle (jäljempänä ”VR”) on yhtiöittämisen yhteydessä muodostunut merkittävä kiinteistövarallisuus, joka ei kaikilta osin ole yhtiön liiketoiminnalle välttämätön. Kun Suomessa valmistaudutaan raideliikenteen avautumiseen kilpailulle ja kun samanaikaisesti valtion kiinteistöstrategiaa täsmennetään ja kehitetään, on perusteltua arvioida kiinteistöomaisuuden sijoittuminen uudelleen siten, että huomioon otetaan asiaan liittyvät erilaiset valtion ja valtio-omisteisten toimijoiden intressit.

Yleisenä tavoitteena tulee olla, että valtiolla on yhtenäinen kiinteistöstrategia, jota toteuttavat vastuuministeriönä valtiovarainministeriö sekä sen ohjauksessa olevat toimijat. Valtion kiinteistöstrategian kannalta toissijaisia kiinteistöjä voidaan kehittää erilaisten toiminnallisten ja kaupallisten intressien pohjalta. Rautateihin liittyvänä toiminnallisena intressinä on erityisesti otettava huomioon se, että raideliikenteen avautuessa kilpailulle on sen keskeisen infra-struktuurin oltava kaikkien alalla toimivien ja sille tulevien yritysten käytössä kilpailuneutraliteettia varmistavin ehdoin. Myös kiinteistöjen omistusta ja hallinnointia koskevien ratkaisujen tulee edistää tätä tavoitetta.

Kysymys ei ole yksinomaan VR:n kiinteistövarallisuudesta, sillä myös Ratahallintokeskus (”RHK”) hallinnoi eri puolilla maata kiinteistöjä, joita tulisi arvioida saman kokonaisuuden osana ja samoin periaattein. VR:n kiinteistövarallisuutta ei voida arvioida erillisenä tällaisesta muusta rautateihin välittömästi liittyvästä kiinteistöomaisuudesta. Valtion kiinteistöstrategiaa sekä rautateihin liittyvien kiinteistöjen johdonmukaisia käyttö- ja kehittämisperiaatteita silmällä pitäen on sen vuoksi tarpeellista koota selvitys myös RHK:n hallinnoitavana olevasta kiinteistövarallisuudesta sekä arvioida, miltä osin siihen sisältyy valtion kiinteistöstrategian kannalta tarpeellisia ja RHK:n tehtävien kannalta toissijaisia kiinteistöjä.